全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议5月12日召开。会后，上海分会场部署落实各项工作。市委常委、常务副市长屠光绍等出席会议。

    会议指出，上海在简政放权放管结合职能转变方面不断深化推进，取得了一定成效，但与经济社会发展、人民群众的期盼、改革发展的任务相比，还有差距和不足。上海要找准突破口、把握着力点，在放权上求实效、在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。

    会议提出，上海将重点深入推进“三张清单”制度，年底前将形成市级行政权力清单和行政责任清单，依法向社会公开。同时，还将加快完成区县、乡镇行政审批业务手册和办事指南的编制，加快探索实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外的领域。在深入推进行政审批等清理工作方面，上海将实行“三项清理”对象，包括企业事业单位和个人水平评价事项、将企业投资项目备案意见作为前置条件等的各类事项，以及2010年以来在投资项目、建设工程等方面增加的管理内容、管理环节、管理形式、管理措施、管理手段等。在深入推进行政审批评估评审改革方面，研究将建立行政审批评估评审目录管理制度。未进目录的，一律不得要求申请人进行评估评审。抓紧研究起草制定评估评审技术服务机构脱钩改制意见，彻底解决“红顶中介”问题。此外，上海还将深入推进事中事后监管。

    会议强调，要按照国务院部署和要求，结合上海实际，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”、打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，核心是做到全面开展政府效能建设、全面开展审改工作情况监督检查、全面开展上下对接，确保各项改革措施落地生效，取得实质性进展。