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“一带一路”的万亿美元愿景

时间:2015-04-15 10:26:31 来源:

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    “‘想致富,先修路。’中国的这个经验很重要。”澳大利亚前总理陆克文在博鳌论坛上表示,目前亚洲国家和地区的基础设施都不够,“一带一路”战略有益于亚洲和世界经济的发展,给复苏缓慢的世界经济带来机遇。搞基础设施建设需要很多资金,亚投行很好地解决了这个问题。

    “亚投行”是推进“一带一路”战略的强大引擎,为“一带一路”战略提供了融资支持。在许多人的眼里,“亚投行”在去年10月份签署筹备备忘录时,已经风光过了。现在,“亚投行”已经变成一个老话题,很难再会引起公众的关注了。但随着3月12日,英国率先打破西方工业国家的统一战线,第一个正式提出申请加入“亚投行”意向创始成员国开始,一周之内,法、德、意等西方国家相继申请加入,就连美国在亚太地区的重要盟友韩国和澳大利亚,也纷纷改口,公开声称会重新考虑是否加入“亚投行”的决定。3月20日,日财相麻生太郎一改此前决绝态度,称如果“亚投行”妥善的融资审查机制得到确保,也有可能加入。亚投行,似乎正在变成一场人人都想染指的“饕餮盛宴”,在全球范围内受到追捧。

    1966年,日本经济总量超越英国,其主导的亚洲开发银行(简称亚行)也于当年成立。而如今,GDP和外汇储备双双位居亚洲第一的中国也正着手推动另一家巨型开发性金融机构—亚洲基础设施投资银行的成立。

    “亚投行”的最初设想由中国财政部于2013年初提出,当年10月,习近平主席出访印尼,在与时任印尼总统苏西洛会谈时正式提出这个倡议;一周后,国务院总理李克强在文莱举行的第16次中国—东盟峰会上再次提出该倡议。2014年,在财政部推动下,“亚投行”筹备进入加速期,直到近期签约,历时两年。

    按照财政部部长楼继伟的描述,“亚投行”在成立初期将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款,但融资模式方面将有创新。今后,将考虑设立信托基金,针对不能提供主权信用担保的项目,引入公私合作伙伴关系模式(PPP),通过“亚投行”和所在国政府出资,与私营部门分担风险和回报。同时,还将动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,在国际上,世界银行的主要职能是扶贫,而IMF主要是处理紧急事件和维持全球金融稳定,而原有的亚洲开发银行则主要针对私营部门。在基础设施领域,目前还需要更多的金融机构对之进行融资支持。“亚洲基建落后,经济增长快,人口红利明显,需要亚投行这样的新型金融机构。” 郭田勇认为,“亚投行”的杠杆效应将更明显。亚行等旧有开发性金融机构,其融资的主要模式是贷款,这种模式具有越来越大的局限性。而新成立的“亚投行”必然会在融资模式上有所创新,从而调动亚洲更多资金进入基础建设领域。

    英国这次为了加入“亚投行”,不惜得罪自己最亲密的盟友美国,这其中,经济因素是显而易见的。考虑到中国当今的世界地位和国家战略,可以说,“亚投行”正式启动了中国资本输出的大幕,这也意味着中国经济和外部世界的联系将迎来新的可能性。“世界经济看亚洲,亚洲经济看中国”,已成为一种全球共识。能否搭上中国经济前行的快车,将会决定各国今后经济发展的快慢。英国当然也深刻的明白这一道理。

    大股东不是特权是责任

    外界认为,除了满足亚洲地区基础设施融资的巨大需求,筹建“亚投行”的更重要目的是,中国将抛开亚洲开发性金融的“旧秩序”,开始“放手自己干”。

    然而官方消息明确表示,中