从美国的“再工业化”，到德国的“工业4.0”，再到法国的“新工业法国”，发达国家的制造业升级之行早已开始，随着“中国制造2025”的加快部署，中国制造业升级的大幕即将拉开。

    3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业的升级。

    对此，机械工业经济管理研究院陈博士作出了高度评价，他告诉《中国产经新闻》记者，“中国制造2025”由工信部牵头、很多部委以及研究院共同参加，是一个针对中国制造业中长期发展规划，是战略性的、方向性的、重点性的，主要进行一些原则性的、前瞻性的概述，不过该规划是一个指导性的框架，以后会进一步细化。

    相比之前的五年规划，此次的规划时间跨度为十年，也是中国迈向制造强国的第一个十年规划，可见国家对制造业的重视。陈博士用“对国民经济产生重要性的、基础性的、革命性的作用”来形容此次规划的意义之大。

    正如会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。

    在业界看来，“智能”是不可忽视的关键词。工信部部长苗圩说，完成从制造业大国向强国的转变，智能制造将是主攻方向。

    3月18日，工信部曾公布《关于开展2015年智能制造试点示范专项行动的通知》，提出2015年启动超过30个智能制造试点示范项目，2017年扩大范围，在全国推广有效的经验和模式。

    项目试点的提前布局，加上此次规划的重点强调，智能化机器人、自动化装备等细分行业前景广阔。陈博士强调，整个制造业的生产方式、生产过程、生产产品等都将以智能化为核心和标准，这是“中国制造2025”的一大亮点。

    会议还指出，“中国制造2025”重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备十大领域。

    十大重点领域的明确，给了规划的实施路径。不过，有业内人士担心，以往也出台过类似的好政策，但是政策初衷虽好，实施效果却未能达到预期。

    陈博士认为这样的担心再正常不过了，不少战略规划都面临“好政策达不到好效果”的情况，但本届政府在政府职能转变和具体工作推进方面已经有了很大进步，应该会避免类似情况的发生，另外，要使规划能够真正落到实处，还应该有相关细则尤其是实施细则或指导性细则的出台。李克强也强调，“中国制造2025”的关键，是要立足现实，突出重点，把规划做细、做扎实。

    “地方肯定要有所作为，国家层面出台的规划会起到战略性和导向性的作用，具体工作还需要中央层面或者地方层面的职能部门来落实，关键在于，企业、科研院所等相关创新主体都要积极配合规划的落实。”陈博士认为。