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成品油消费税两月内三次上调

时间:2015-01-12 23:02:15 来源:新华网

  1月13日起,汽油等消费税每升提高到至1.52元,柴油等消费税每升提至1.2元。这是国家两个月内第三次提高成品油消费税,去年11月底和12月中旬国家曾两次提高了上述成品油消费税。三次提价后,汽油消费税由此前每升1元涨至1.52元,柴油消费税由每升0.8元涨至1.1元。

  财政部税政司和国税总局货物与劳务税司有关负责人表示,当前我国防治大气污染、促进资源节约利用和转变发展方式面临的形势十分严峻。适当提高成品油消费税,有利于合理引导消费需求,促进节约利用石油资源,减少大气污染物排放,加快推进能源生产和消费方式变革。

  北京某大学教授对《第一财经日报》称,油价持续低走会有重大不良后果,包括恶化环境质量、增加交通拥堵和妨碍新能源开发创新。所以这次再加税有助于抑制这些后果。

  中国社科院一位专家对本报称,利用价格幻觉调税,就愚弄那些以为抬高税负就可以换来蓝天白云的家伙吧!而且此举增加了企业成本,明显与有力的积极财政政策背道而驰。

  财政部财政科学研究所所长刘尚希对央视表示,油价降和调整消费税没有必然联系,调整主要和国内两大问题联系在一起,第一个问题是环境问题,第二个问题是能源问题。希望通过税收的杠杆作用调节生产者和消费者的行为,对生产者消费者行为的影响,还是通过成本去影响,如果成本提升,那他下面的行为就会做出相应改变,当然这是一个痛苦的事情,但是面对这种公共风险,我们还是不得不去忍受这种痛苦。

  中国人民大学教授朱青对央视表示,三次提高汽油消费税的税率,实际上是分阶段提高,没有一次到位,第一也考虑老百姓的心理承受能力。如果我们一步提高,比如汽油每升提高6毛,也是可以做到的,但是这样做老百姓的心理承受压力就大一些,(消费税提高)没有具体的度,实际上(分步走)是一个常态。

  上海一所大学教授告诉本报记者,由于此前全国人大将税收立法权委托给政府,所以财政部提税也并不违法,但是违反税收法定原则。所谓税收法定原则,是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则,即如果没有相应法律作前提,国家则不能征税,公民也没有纳税的义务。所以,税收收支决策权应在立法者手里,这是现代社会很重要的特征,老百姓愿意给政府多少钱是由老百姓决定的。这次调税不符合现代政府治理理念,所以政府应当尽快地把税收立法权归还人大。

  上述社科院专家也表示,税收法治进程亟待加快。上述北京某大学教授也称,税收法定程序和公民参与必须得到尊重。

  此前,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,落实税收法定原则。这是“税收法定原则”第一次写入党的重要纲领性文件中。

  前述财政部和国税总局相关负责人称,提高成品油消费税后形成的新增收入,继续纳入一般公共预算统筹安排,积极支持以下方面:一是支持治理环境污染、应对气候变化。安排大气污染防治专项资金,重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。支持重点流域城镇污水处理管网设施建设,提高污水处理能力。支持具有重要饮水功能的水质良好湖泊及其相连的河流、地下水等水系保护等。二是促进节约能源,鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展,加快可再生能源开发利用,促进新能源汽车推广应用。