连相关政府部门的官员也说，破产重整是目前最适合中国推进钢铁业进行产能淘汰、结构升级的措施之一，既不会引起不必要的社会动乱，也不会付出太大的牺牲和代价，就可以将一些落后的和没有竞争力的企业淘汰出去。应该说，四川政府部门对川威钢铁的处理，以及山西政府部门对海鑫钢铁的处理，都比较准确地把握了国务院关于钢铁行业过剩产能处理的内在精神。

　　四

　　海鑫钢铁并不是第一个进入破产重整程序的中国钢厂。今年7月3日，四川省一家名为川威集团的民营钢铁企业，被当地政府宣布实施“司法重整”。只不过，比起海鑫钢铁，川威集团似乎更“幸福”。

　　四川省内江市政府宣布，经当地银监局批准，对川威集团所有银行贷款按基准利率挂账计息，不容许收贷。已收贷的应该继续支持川威集团发展。除增值税外，对川威集团的所有税金暂停征收。同时，由政府组建第三方平台组织川威集团生产，集团资金专项运转，并由内江检察院监察。除此之外，为防止员工闹事，当地政府派武警进驻厂区，同时几乎是强令方式让中国银行和中国民生银行追加合计20亿元资金贷款。

　　接连两起钢厂司法重整，是中国钢铁工业野蛮生长模式终结的标志。在过去的十多年间，在对关乎政绩和官员个人仕途的GDP不顾一切的追捧中，钢铁、煤炭等制造业所代表的“黑金经济”迎来黄金时代。高增长、高回报、快速发展、规模效应、同质化竞争，是其最典型的特征。2004年中国粗钢产量仅为2.8亿吨，至2013年，这一规模达到了7.8亿吨，产能更是达到了9.5亿吨。十年间，产量将近翻了三番。这十年间，钢铁业一直是政府部门宏观调控的重点行业，但结果是，越调控，产能越大。河北钢铁集团、首钢集团、鞍山钢铁集团等国有企业大规模扩张产能，川威、国丰等一批民营中小钢厂遍地开花。

　　根据有关部门在2013年做的一份调研摸底，截至2013年，在中国9.5亿吨建成钢铁产能中，有4.5亿吨产能是没有经过核准的“黑户”。过去的十年，矿石、煤炭等原材料一起涨价，市场竞争日趋恶化，但诡异的是，中国钢铁行业的投资也在不断增加。2008年年底，一场全球金融危机给中国钢铁业和银行敲响了警钟，但在短暂的惊愕和迟疑后，它们便纷纷踏上四万亿投资计划的列车，有惊无险地继续隆隆前进。

　　这一切，在2013年的时候来到了拐点。随着新一届政府调控思路的转变、中国经济发展方式的改变，钢铁业资金环境变得越来越糟，市场疲态尽显。一些钢厂和钢贸商那里，钢材堆积成山，并不断生锈。市场上价格也在不断降低，中国钢铁工业协会的领导人说，一吨钢材的价格已经降到只有几分钱，还不如卖大白菜。

　　“黑金时代”的噩梦终于开始。银行贷款开始对钢铁等产能过剩行业全线收缩。加上整个经济的换挡，钢厂的应收应付账款都在不断增加。无疑，这将进一步提升钢铁行业出现资金断裂、债务风险的几率。

　　中国钢铁工业协会人士说，在2014年不少钢厂其实都面临着与海鑫钢铁类似的局面，只不过没有严重到海鑫那种地步。一些国有钢厂在靠地方政府硬撑着，大一些的民营钢厂已经大面积停产。

　　一份来自权威部门的行业资料显示，2014年10月，全国大中型钢铁企业中，有两家企业粗钢产量同比减少超过80%。其中海鑫钢铁减产85.87%，而另一家则是首钢集团下属的首钢贵阳特殊钢有限责任公司，减产幅度达到了89.59%。这意味着，这两家钢厂已近乎全线停产。另据统计，有8家钢厂减产幅度超过20%，其中川威钢铁集团减产近35%。

　　同时，另有资料显示，不少钢厂的负债总额、应收账款、应付债款均在飙升。今年1至8月份，河北新金钢铁负债规模增长了64%，河北荣信钢铁的负债规模增长了89%，山西太钢集团临汾钢铁厂的负债规模增长了187%。在企业应收账款方面，河