■外商投资变得更加便捷。

    ■国内企业走出去同样更方便。

    ■进一步推进现代服务业和先进制造业扩大开放。

    “项目备案制”、“告知承诺制”、“格式审批制”……随着嘉定区对接上海自贸区建设的方案落定，嘉定在投资领域管理改革上的步伐愈发加快。而亟待破解的核心难题无不指向投资服务的速度与效率。

    外商投资变得更加便捷。过去，项目投资审批“内外有别”，市场化内资项目立项采用“备案制”，但外商的投资项目则采用“核准制”，外商需要提供大量的材料，审批效率较慢。近年来，嘉定已经在全市先行一步，将国家外商投资产业指导目录中部分项目调整为“备案制”。如今，改革探索更深一步，随着外商投资企业设立和变更“告知承诺+格式审批”改革的推进，外资投资市场准入审批制度改为“告知承诺制”，审批方式由实质审查改为格式审查。申请人在签署告知承诺书后，审批部门只对申请人提交的材料进行格式审查，采用格式化的申请书以及合同、章程。商务委相关人士表示，“告知承诺制”使外商的申报材料减化、简化同步执行，为进一步提高审批效率和实施标准化审批建立了基础条件。

    国内企业走出去同样更方便。根据改革方案，嘉定将鼓励区内企业扩大境外投资，建立完善境外投资服务促进平台和项目服务工作。这是一个什么样的平台？虽然具体措施方案还在制定中，但根据上海自贸区的经验，境外投资服务平台有望实现线上、线下同步开展境外投资服务，为企业“走出去”提供全流程服务。更为利好的是，这类服务由过去需要企业花大量资金购买变为“免费馅饼”，境外投资服务平台将整合相关服务商，根据投资企业的需求予以双向配对。此外，平台还将吸引一些海外协会和驻外机构，为企业提供海外投资环境、项目等方面的信息。

    借助对接自贸区的“东风”，嘉定将进一步推进现代服务业和先进制造业扩大开放。具体来说，将通过构建更加开放、便捷、高效的工作机制，与打造嘉定自主创新产业化引领区相结合，在高端装备、研发中心、创投机构等方面落户优质境内外项目。目前嘉定正着力培育4个科创产业集群：依托中科院微系统所、微技术研究院、中电科三十二所、上海集成电路信息产业基金等，建设集成电路及互联网产业集群；依托上汽、同济大学国家智能型新能源汽车协同创新中心、汽车研发港等，建设汽车智能化及新能源汽车产业集群；依托联影医疗和应用物理所质子刀研发，建设高性能医疗设备产业集群；依托新时达、小i机器人等，建设智能制造及机器人产业集群。根据方案，嘉定还将主动对接上海自贸区金融创新试点，重点发展股权投资、互联网金融、金融服务外包、离岸金融等新型金融，进一步完善区域金融服务体系。

    一些原本紧闭的“大门”也将开放。比如，过去行走在“灰色地带”的游戏机正开始拥有自己的“名分”，比如，继上海自贸区之后，嘉定也将允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，经文化部内容审核后面向国内市场销售。此外，未来嘉定还将推广“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”、“允许设立外商投资资信调查公司”、“允许设立股份制外资投资性公司”等措施。