从市政府8月14日召开的专题推进会上获悉，本市将分阶段适度提高主要污染物的排污收费标准，企业将为“高排”、“超排”付出更大代价，以此倒逼企业通过加大治理减少排污费支出。今年年底前，本市还将推出更多行政、经济、法律手段，来发动社会各界协同治理大气污染。

　　市环保局副局长吴启洲用“严峻”来形容上海正在面临的空气质量形势。环保部门的统计显示，去年上海空气质量指数达标率仅为66%，PM2.5年均浓度为62微克/立方米，超出国家标准77%。这背后，既有本地化石能源大量消耗和污染物高强度排放的原因，也有外来污染与本市污染叠加恶化的缘故。吴启洲表示，过去治理的方式过于偏重末端，现在要应对越来越复杂的污染形势，只有将监管和引导工作移到事中、事前，管好污染源头，即从根本上转变发展模式和生产、生活方式。

　　减少“散煤炉”、用更清洁能源替代煤炭，就是减少污染的“事前监管”方式。目前本市正在全面清理散乱的中小锅炉、窑炉，明年覆盖到全市所有“散煤炉”，彻底杜绝分散燃煤。

　　开更“绿色”的汽车上路，也是上海应对大气污染的“治本”之策。环保部门的调查显示，上海机动车产生的废气等污染物排放对城市中PM2.5的贡献率达到25%左右，所有机动车中，又以“黄标车”和老旧车辆的污染贡献最高，每辆车的平均污染排放超出执行国五标准新车的10倍以上。市交通委的数据显示，今年1月至7月，本市共淘汰、转出“黄标车”和老旧车辆10万多辆，但仍有80多万辆的存量，占到本市四轮机动车总量的三分之一。

　　相比之下，本市公交的“黄标车”整改已接近尾声，1.7万辆公交中原有的4000余辆“黄标车”绝大部分已使用清洁能源替代，仅有138辆现在外环外地区运行。据悉，明年本市将彻底淘汰“黄标车”，柴油车和重型汽油车也将实施新的国五标准。市环保局表示，“黄标车”禁令还将走出上海，实现长三角地区的异地协同监管。