区居家养老，3%机构养老为一体的“9073”养老服务格局初步形成。至去年底，本市社会养老服务人数约占全市户籍老年人口（367.32万）的10%，其中享受社区居家养老服务人数27.2万人（7.4%），养老床位总数10.52万张（2.9%）。

　　截至去年底，全市共成立老年人日检服务机构313个，服务老人1.1万人；　社区助老服务社231个，服务老年人27.2万人，其中享受养老服务补贴12.6万人；　社区老人助餐点492个，受益老人5.4万人。全市共有养老机构631家，其中政府办301家，社会办330家，入住老人6.8万人。有85家养老机构纳入医保联网结算，占机构总数的13.8%。

　　家庭养老和居家养老供需矛盾突出。问卷情况看，88.7%的老人将家庭养老作为首选，同时有81.5%的老人对家庭照料问题存在担心。其他人群对老年人家庭照料问题存在担心的比例，分别为97.5%（市人大代表），93.3%（区县人大代表），92.6%（网民），85.5%（社会公众）。其主要原因是“自己或家人的精力或时间不够”，“找不到合适的照料服务机构或服务人员”。老年人对社区居家养老的满意度也仅为27%，对社区老年人日托服务的满意度为28.9%，对老年食堂或助餐服务点的满意度为51.8%，对老年学校的满意度为49%，对老年法律援助服务的满意度为43.7%。

　　公办养老机构特别是中心城区公办养老机构“一床难求”，但地处郊区的养老机构床位空置率却较高。去年底，全市10.52万张养老床位收住老人仅6.8万人，约70%。由于对老年人入住标准和评估标准缺乏严格的制度性规定，使得一些需要入住公办养老机构的困难老人进不去。

　　调查还显示，老年医疗护理床位供不应求。中心城区每千名老年人护理床位仅2.37张，郊区3.69张，远不能满足老年人需求。针对老人普遍存在的失能问题的基础性医疗护理和康复指导普遍缺乏。老年人看病难、看病贵问题不同程度存在，特别是不少老年人在社区卫生中心配不到所需的药品。