昨日（8月26日），上海本地股迎来一波大范围的“集体狂欢”，其涉及个股之广、涨幅之劲令人振奋。追索市场热捧背后的原因，除了上海自贸区、金融42条政策持续发酵之外，另一项新的“顶层设计”方案也逐渐浮现。上证报记者从多个渠道证实，上海国资国企新一轮改革方案已经基本形成，将择机发布。

　　据记者梳理，2008年，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》出台之后，上海国资国企改革明显驶入“快车道”，资产证券化明显提速，集团整体上市如雨后春笋般层出。时隔5年之后，上海对国资国企改革重新定调，有望使上海国企进一步激发活力。

　　更深远的还在于其标杆意义。有市场人士称，与上海自贸区、金融42条一脉相承，新一轮上海国资国企改革方案的出炉，或许显示高层有意将上海打造成新一轮改革的试验田。

　　新一轮改革箭在弦上

　　“进一步深化国资国企改革的相关方案已经形成，具体文件会择机发布。”昨日，上海市国资委相关人士向记者坦言

　　从二级市场看，上海本地股近期持续活跃。昨日，上海本地股更是全线大涨，沪市涨幅超过8%的个股36家，几乎均被上海本地股占据。24只涨停个股中，包括了爱建股份、东方创业、金山开发、上海物贸、海博股份等多家上海本地企业，占比约达三分之二。

　　上海本地股的集体狂飙，市场更多的解读与近期出炉的上海自贸区、金融42条相关政策相联系。不过，另一推动力是，上海的国资国企改革将进入新一轮周期。

　　有经验表明，新一轮改革方案将会对所有国资委旗下公司产生深远影响。如今，距离上一次提纲挈领的上海国资改革制度性方案出台，已时隔5年。2008年9月，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》发布，其中提出坚持开放性、市场化重组联合；加快推进企业发展壮大；推动国资多层次、大范围流动，优化国资布局结构；明确产业类企业（集团）的主业，推动优势资源向主业集中等等。

　　《若干意见》的出台，为上海国资的新一轮发展注入了生机，为之后的上海国资国企改革发展提出了一些方向性的、可操作的、又有阶段性目标的原则和具体措施。此后，上海本地股迎来一波前所未有的并购重组浪潮，上汽集团（600104,股吧）、百联集团、建工集团等大产业集团纷纷实现整体上市，“大集团、小公司”的原有格局得到显著改观，上海市国资的证券化水平亦逐年提高，所属企业迎来高速发展，大产业集团主营得以明晰，资源逐步向符合产业导向的领域集中靠拢。

　　从更大的视角来看，本次国资国企改革的意义还不止于此。从近期的一系列政策动向看，从自贸试验区到金融支持实体经济42条，再到即将推出的上海国资国企改革，从对外开放到对内开放，从宏观环境到企业经营，可谓系统全面。

　　有市场人士对记者表示，从近期政策发布看，上海自贸区、金融42条、国企改革政策应该是一套组合拳，“依我们判断，高层很可能有意将上海打造成新一轮改革的试验田，且在政策上考虑到了未来复制和推广的可能性。”

　　按照这一逻辑，此轮上海国资国企的改革，似乎有一种先于全国试行的“示范”意味。

　　多领域或成改革“抓手”

　　主要有整体上市、内部管理、产融结合、市场化体制机制、“走出去”打造全产业链商业模式、激励机制、经营者持股、科技创新、传统品牌发展等方面

　　从各方反馈的情况看，上海新一轮国资国企改革方案已经拟定，只待择机发布。据上证报记者了解，新一轮改革意见的主要思路包括 “一二三四”四个层面。

　　其中，“一”为一个带动，即国资改革带动国企改革；“二”为两个提高，即提高竞争力、提高活力；“三”为三个导向，即市场化、产业化、国际化导向；“四”为四个重点，对应为完善分类监