上海集体经济在繁荣经济、促进就业、稳定社会等方面发挥巨大作用。在新形势下，集体经济如何改进传统经营网络和思路，创新经营和服务方式？昨天，市经济和信息化工作党委书记周国雄带队来到上海市工业合作联社听取多方意见，一起找问题想办法，为上海产业和信息化创新驱动、转型发展提供保证。

　　基层直言：老大楼、老厂房等面临改造，却摸不准升级方向。

　　书记回应：从服务企业角度出发，提供政策扶持，鼓励改造升级。

　　南京东路外滩的和平饭店，可谓家喻户晓的地标建筑；但与之相邻的工联大厦和惠罗商厦，却不为大多数人所知晓。事实上，包括工联大厦和惠罗商厦在内的南京东路66号至100号的老大楼，都属于市工业合作联社资产。如何把这些优质存量资源做活做强，一直是市工业合作联社党委书记、主任严镇博考虑的问题。

　　他告诉周国雄，全系统包括办公用房和工业用房在内共有10万平方米的不动产，已有3万平方米转型为酒店管理，总投资1.3亿元。其中，工联大厦改造建设的精品酒店项目年内可以竣工。“我们还希望在南京路这些老大楼里引进国内外时尚品牌。像现在只是卖卖羽绒服、真丝围巾，肯定不行”，严镇博说，“但是究竟怎么改造，我们不了解政府的整体规划，也缺少优质客户资源。”

　　对此，周国雄表示，当前，上海产业和信息化建设已经进入创新驱动、转型发展的关键阶段，飞速发展的现代服务业催发这些老大楼要创新转型。市经信委要从服务企业、服务市场的角度出发，缩短审批流程，对利用老大楼、工业厂房改造转型为现代服务业态的项目提供扶持政策，鼓励改造升级。同时，还要提供符合产业结构调整方向的合作信息，提供与高端资源对接的机会。

　　基层直言：建议降低分红税率，鼓励员工持股。

　　书记回应：通过“大协作”争取兄弟部门的关心支持，合作研究新问题。

　　集体经济的健康发展，离不开普通员工的努力。“我们把员工按照技能、贡献分不同等级持股，让员工和企业一起成长，激发他们不断努力、提升。”上海新工联集团人力资源部副经理郑莘钢介绍。

　　但郑莘钢提出，目前对于职工个人通过职工持股会取得的分红收益，各地普遍适用个人所得税法“利息、股息、红利所得”20%的税率，存在一定的不合理性。持股职工的分红所得来自企业缴纳各项税收后的净利润，对分红收入再行征税构成重复征收，因此建议参考个人投资者取得上市公司分红时执行的10%的暂行税率，以鼓励企业和职工积极参与推动持股计划。对此，周国雄表示，将协调税务等相关部门对这个新现象、新问题进行研究。作为市经信系统教育实践活动的“自选动作”，“大调研、大讨论、大协作、大转型”四大活动日前已经启动。其中，“大协作”就是要着力推进委内协作、部门协作和载体协作，与兄弟部门建立广泛密切的合作机制。

　　基层直言：希望更多人关心集体经济。

　　书记回应：做好宣传工作，提供个性化服务。

　　对企业最大支持就是“给项目、给资金”？市经信委的干部在走访企业听取意见中，对此有了新的认识。市工业合作经济研究所党支部书记苏雪明表示，目前很多集体所有制的企业，最急需的并不是资金和项目，而是来自政府和社会的支持。周国雄回应，“当前我们遇到了不少考验，愈发要求互助合作，发展新型集体经济。”建议市经信委政策研究部门和市促进中小企业发展协调办公室进一步加强宣传集体经济的力度，设立集体经济改革、发展专项课题，积极研究本市支持集体经济发展的法规，为集体经济发展创造更加良好的氛围。

　　这次经信系统教育实践活动强调一开始就要深入基层把问题找准。在准备阶段就收集意见建议129条，已发放整改工作联系单70多份。