据新华社上海7月13日电

　　经济增速从7.2%到7.7%，平稳有序；经济结构进一步服务化，稳中有进；营改增、自由贸易试验区接力推出，稳中有为。处在中国经济前沿的上海，在上半年错综复杂的形势下，咬定转型不放松，以改革化解转型阵痛。

　　“冷静观察，沉着应对，坚定前行。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，“要围绕创新转型凝神聚力，狠抓机遇。做好下半年工作，要防风险，更要抓机遇。防风险才能平稳，抓机遇才会有进。”

　　经济平稳增长

　　去年一季度经济增长7%，上半年7.2%，全年7.5%。今年一季度7.8%，上半年预计在7.7%。翻开上海的统计数据表，看到的是一条稳中趋升的曲线，显现出和全国经济周期不同步的新特点。“上半年上海的经济发展好于预期。”上海市发改委副主任肖林说。

　　稳的支撑点在哪里？上海市政府发展研究中心主任周振华分析，用“两增一减”可以概括。

　　服务业在经济中的“戏份”进一步增多。上半年，上海的服务业预计增长10%，快于制造业约5.5个百分点。在货物贸易相对低迷的情况下，服务贸易增长15%。与此同时，物价涨幅出现回落。

　　虽然经济增速稳中趋升，但上海并不以此为喜。正如前两年滑落至全国末尾水平时，也不因此而忧。中央提出：“不简单以GDP增速论英雄。”对于上海而言，考虑最多的不是速度，而是质量和效益。

　　改革纵深推进

　　稳中有进的同时，上海经济的隐忧也不少。比如，新增工作岗位同比减少，就业有趋紧迹象。受外需疲软和结构调整影响，工业增长后劲不足。面对挑战，上海坚定应对之策：改革。7月初，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，深化改革的号角再次吹响。

　　更重要的，是上海出台地方性法规为改革保驾护航。6月中旬，上海市人大常委会通过《关于促进改革创新的决定》，明确对改革创新未达预期目标者，不作负面评价，并依法免除相关责任。

　　从税制、管制、体制到法制，上海的改革环环相扣。百舸竞发、多方探索、多点突破，拥抱如此生动的改革创新局面，上海比任何时候都热切。“我们既要放手改、大胆闯，又要坚持依法依规，加大激励，宽容失败，形成推动改革创新的持续动力。”上海市市长杨雄说。