放贷能力和放贷意愿。近两年来，商业银行资本管理、流动性管理、杠杆率管理、存款偏离度管理等一系列政策密集出台，长远来看有利于商业银行的稳健发展，但短期内提高了商业银行的经营成本，削弱了放贷能力。加之经济放缓压力和企业经营不理想，导致商业银行不良资产反弹，风险偏好明显下降。应适当考虑为银行业金融机构减压，更多出台降低经营成本和经营风险、调动商业银行放贷积极性的政策措施。

　　浮动区间扩大考验银行

　　央行此次降息依然采取了同时扩大存款利率浮动区间的方式，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍。从去年11月份扩大存款利率浮动区间以来，只有三个多月的时间，就再次决定进一步扩大利率浮动区间，表明了央行加快推动利率市场化的意图。

　　扩大存款利率浮动区间后，活期存款利率将从原来的0.35%提高至0.455%；一年期定存将从2.5%提高至3.25%；2年期、3年期定存最高可上浮至4.03%和4.888%。

　　“这意味着经营成本的加大、利差的进一步缩小，对银行来说，挑战还是蛮大的。”中山大学银行业研究中心主任陆军说。在中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才[微博]看来，央行进一步扩大存款利率浮动区间，挤压了银行利润空间，让利企业。

　　根据记者观察，国有大行过往步调一致的节奏已被打破：建设银行这次选择将3个月、6个月和1年期存款基准利率上浮20%，而工、农、中、交四家大行均只上浮10%。

　　股份制银行和城商行等中小型银行差异化更大。其中，股份制银行除恒丰银行、浙商银行一浮到顶外，执行基准上浮20%的较多，但在1年期以上存款利率的差别较大，不少银行选择基准上浮10%，基准上浮区间为6%~20%。城商行和地方中小型银行则更加“慷慨”，不少选择上浮30%，一浮到顶。

　　“若达到1.4倍就是真正的利率市场化了。这次降息会成为一个分水岭，大部分大银行都不会上浮到顶了。每上一个百分点，都会使得银行的成本大大增高。”上述银行业内人士向本报记者透露，由于银行同业存款的稳定收入状况被打破，银行利率市场化的步伐已经明显加快，这同时也使得银行自身在加快市场化。