强总理认为，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。这不是很重要。

　　“我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。”他说。

　　今年上半年经济增速为7.4%，一些专家认为，尽管今年前8个月出口增速为2.1%，距离7.5%的目标差距大，不过全年经济增速可能会完成7.5%的目标。而就业、物价则完成良好。

　　打造经济升级版

　　李克强总理指出，从更长时期看，中国要加快创新步伐，特别是需要加快体制机制创新步伐，打造中国经济升级版，比如13亿人，8、9亿投入创业创新和创造，力量将很大。

　　“在960万平方公里土地上掀起一个‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮，中国人民勤劳智慧的‘自然禀赋’就会充分发挥，中国经济持续发展的‘发动机’就会更新换代升级。”他说。

　　他也指出，全国还有近2亿各类专业人才和各类技能劳动者，如果大部分能够发挥他们的聪明才智，形成“万众创新”、“人人创新”的新形态，体力加脑力，制造加创造，甚至可以开发出先进的技术乃至于所谓颠覆性的技术，中国的发展就一定能够创造更多的价值，上新的台阶。

　　为此，下一步一方面政府要继续简政放权。一方面，要拿出完整的“权力清单”， “法无授权不可为”。另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”。

　　此外，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 国家也需要加大科技创新力度，坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态。“‘大智兴邦，不过集众思’。也就是说，智慧来自于大众。我刚才强调的大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。”他说。

　　截至8月底，全国实有各类市场主体6581.13万户，同比增长13.21%，其中企业1706.14万户，同比增长17.33%，个体工商户4753.56万户，同比增长11.32%。

　　其中全国每千人企业数为13个，不及发达国家每千人50个企业左右的水平，也不如发展中国一般20-30个的水平。按此看，未来中国企业数量增长潜力大。

　　21世纪经济报道获悉，目前简政放权，实施各类改革，使得就业迅猛增长，新兴产业发展较快，仅仅以工商注册登记改革为例，3月实施先办工商执照、再办行业许可证改革后，新登记企业192.70万户，同比增长61%。其中主要是第三产业领域，特别是对新兴产业带动作用明显，IT产业、文化体育、娱乐业、科学研究、技术服务业、租赁和商务服务业的增长速度远高于同期其他行业的增长速度。

　　今年1-8月份，全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人，成为贡献全国城镇新增就业岗位970万的重要力量。

　　国家工商总局企业注册局局长周石平指出，新的改革对引导创业、促进就业做出了显著贡献。“今年以来，新登记的各类市场主体数量大幅度增长，投资人通过投资创业经营实现了就业，同时扩大就业岗位，带动就业。”

　　他透露，下一步还将进一步深化工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定。

　　此外，国家下一部还将加快类似的改革。除了8月19日国务院常务会议审议通过取消下放行政权限共87项，还有20多项即将下放和取消的审批权限正在讨论中，预计很快也将下放。

　　国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出， 过去的就业增长主要是由劳动密集型产业，尤其是制造业支撑起来的。经济放慢，制造业不是很景气，尤其是对外加工企业订单立刻减少，很快就造成就业下滑。而现在，随着服务业发展，经济增速与新增就业之间的相关性大大减弱。

　　记者也获悉，下一步出于加大支持创新力度的需要，全国科技