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瞄准降耗减排 让工业园区“绿”起来

时间:2014-09-11 21:52:12 来源:科技日报

  多家媒体发布消息称,内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池,当地牧民反映,当地企业将未经处理的废水排入排污池,让其自然蒸发。媒体称一些地区的工业园对企业监管不力。

  据9月7日《新京报》报道,目前阿拉善盟、阿拉善左旗、开发区管委会已成立联合调查组,对污染事件进行调查和整改,具体调查正在进行中。

  7月28日—29日,扬州维扬经济技术开发区、连云港徐圩新区、芜湖经济技术开发区和潍坊经济开发区生态等4个园区的国家生态工业示范园区建设规划在北京通过了专家论证。该论证会是根据环境保护部、科技部、商务部三部委共同出台的《生态工业园区建设规划编制指南》《生态工业园区标准》以及《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》等要求编制和论证的。

  紧接着,在9月10日—12日,又有昆明经济技术开发区、上海市工业综合开发区、蒙西高新技术工业园区、嘉兴港区、杭州钱江经济开发区和杭州萧山临江工业园区等6个园区的生态工业示范园区建设规划论证会在北京召开。

  国家制定的生态工业园政策,其重要目的就是推进节能环保,减少污染物的排放。在此次三部委《关于批准宁波经济技术开发区等3个园区为国家生态工业示范园区的通知(环发[2014]48号)》中,也再次强调“进一步提高资源、能源利用效率,减少污染物的产生和排放量”。

  更优的水耗、能耗等环境指标

  成立国家生态工业园区的政策初衷,是对此前我国大量工业企业“高污染高能耗”的对症下药。

  随着工业化、城市化的快速发展,当前我国大量工业企业“腾笼换鸟”,从市区“聚集”到工业园区、经济技术开发区和高新技术产业开发区等。这样不但能减少工业发展对城区的污染,而且有利于污染的集中治理。

  不过,在园区发展壮大过程中,由于管理、技术水平等落后,部分园区成为污染的“集中排放区”。为提高整个生产过程的资源和能源利用效率,降低废物和环境污染物产生量,环境保护部、科技部、商务部三部委共同提出建设国家生态工业示范园区。商务部处长刘举忠说,在国家生态工业示范园区创建过程中,三部委制定了相应的管理办法,各类园区的标准和体系,各部门也有了比较规范的工作流程。

  据生态工业园区有关要求,水资源消耗、水污染控制等各项环境指标是创建国家生态工业园的重点。扬州维扬经济技术开发区有关负责人表示,在过去5年,扬州维扬经济技术开发区废水排放量增长1.75倍,其工业废水比例占80%左右,工业废水中化学需氧量(COD)增长了2倍。而经开区废水的主要贡献者集中在轻工轻纺业,该行业对经开区的经济贡献仅30%多;在能源利用方面,园区总体能源消耗随经济增长,出现了总体上升,而能耗仍集中在轻工轻纺业;从工业固体废物看,主要集中在机械制造业,主要原因是废弃金属未能实现循环利用。

  “虽然轻工轻纺业是园区的特色传统行业,但在这样的园区产业结构下,在一些行业经济产出不太高的情况下,将来需要对部分产业做调整。在重点项目方面,我们提出招商的‘4不要’原则。即不符合园区产业定位的不要、环境风险高的不要、科技含量不高的不要,达不到园区土地产出和资源能源消耗强度的不要。”该负责人表示。

  构建更优的产业链

  构建合理、更优的产业链,是建设“减量化、再利用、资源化”国家生态工业园区的基础。

  山东潍坊经济开发区管委会书记孟晓雷说,潍坊经开区在环境承载力的范围内,重点打造先进制造、生物化工、电子信息和新能源新材料四大产业,实现工业生产与环境保护相容,节能降耗与减污增效并举,生态良性循环与社会经济持续协调发展。

  他表示,机械制造是潍坊市的支柱产业,本地配套率可达50%,为经

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