牢牢把握“稳中求进”的总基调及“创新驱动、转型发展”总方针，立足于区位交通、基础与配套设施、政策扶持以及规划布局四重优势，宝山城市工业园区以二、三产业融合发展的总体思路，矢志打造北上海的经济引擎。

　　为了解决现代城市生产与居住背离的矛盾，园区功能定位于“乐业宜居”，积极贯彻科学发展观，依托产业转型和结构调整，把重点行业做大做强，大力发展先进制造业和生产性服务业，并确保基础设施建设、环境建设以及社会事业建设同步发展，超越园区单一的生产功能，转而探索产业与城市融合的新途径，以开创性的思维模式，建设集生产、生活、生态功能融合的复合园区，同时利用上海的同城效应，逐渐成长为北上海辐射长三角的强力转动轴。

　　发展篇：四大优势，凝聚产业集群效应

　　显著的区位与交通优势。上海宝山城市工业园区是1995年由上海市人民政府批准设立的高科技、外向型、综合性市级工业区，园区占地面积5.98平方公里。园区地处上海市西北部，位于宝山区、嘉定区、普陀区三个区的交界处，具有优越的区域位置，是上海高新技术产业对外辐射的重点，既是上海辐射、联系“长三角”的纽带，又是外省市企业走进上海、走向世界的桥梁。园区紧靠外环线，对外与机场、港口、火车站、高速公路交通联系紧密;对内毗邻轨道交通M7号线和M11号线，与城市公共交通网络紧密衔接。

　　日益完善的基础与配套设施。系统化的基础设施：内部道路网格基本形成，已建道路总长20公里;区内有35KV变电站2座，开关站3个;雨水排放、上下水、燃气、通讯设施基础完备。产业支撑和人才优势明显：园区周边聚集了一批在全市乃至全国具有重要影响力的精品钢、物流、汽车等产业区，同时紧靠上海大学为中心的上海市西北部学区，科技、人才、信息资源较为密集，为园区大力发展先进制造业和科技研发等生产性服务业提供了条件。

　　四大政策优惠。资本保障政策：在财政方面，园区内高新技术成果转化的企业，可享受国家、上海市相关的优惠政策。同时园区设立财政扶持基金，用于对基地建设的贴息和科技人才的奖励，宝山区中小企业担保基金优先对园区内企业提供融资担保服务。人才引进政策：园区内的企业可以完全自主决定对科技人员、经营管理者的分配方式和分配额度。外省市来沪的科技人员、海外留学生、经营管理者，可优先列入区高新技术风险基金的资助计划。对引进人才的配偶及未成年子女的户口迁入、就学，区有关部门优先办理。对引进的高层次、关键人才，由园区提供低租金或零租金的住房，对引进后有突出贡献的专家，可适时以房屋的产权进行奖励。用地用房政策：对先行进入符合条件的企业用房用地，实行特别优惠的价格。公共服务政策：建立园区服务机构，对企业、机构的开办或迁入，实行“一门式”服务。在项目审批和办证、办照中简化手续，提高效率，使投资者降低初始成本。

　　合理务实的规划布局。根据规划修编，上海宝山城市工业园区规划范围总用地面积为598.54公顷。遵循“促进企业落户、提升产业能级、增强服务配套”的原则，志在将园区打造为以重点产业集聚为特色，以总部经济为支撑的功能平台。围绕园区服务中心，以真陈路产业拓展轴、丰翔路绿化景观轴为基本空间框架，形成“一心、三轴、五片区”的规划布局。“一心”即园区服务中心，位于真陈路西侧、园康路东侧、振园路—丰翔路以北、城银路以南为园区服务中心，集园区的行政管理、体育健身、文化娱乐、物业管理等功能为一体。“三轴”即真陈路产业拓展轴，丰翔路绿化景观轴，锦秋路生活配套服务轴。“五片区”即1个北部综合产业片区和4个基础产业片区。

　　转型篇：经济先行，二、三产业融合发展

　　经济是宝山城市工业园区的引擎。经过“十一