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市北高新园区 老工业区的“涅槃”

时间:2012-03-07 10:03:22 来源:中国上海

  清风徐来,静谧的莫奈湖微漾秋波。谁能想象,20年前这里还是一个烟囱林立、浓烟滚滚的老工业区,承载着上海和田路地区污染企业“三废转移”的功能;而今,经过20年的发展,一个集聚了1700多家高端服务型企业的高新技术总部经济园、“上海市云计算产业基地”已脱胎新生,上海市市北高新技术服务业园区(以下简称“市北高新园区”)成为实现国家战略和提升区域经济的重要增长极。

  3.13平方公里,仅占上海市开发区土地总面积的0.4%--作为上海市最小产业园之一的市北高新园区,创造了单位土地税收产出超过全市平均值4倍的好成绩。从小体量,散、脏、乱、旧,发展到大产出、高科技、低碳排、园林化、生态化,已有20年历史的市北高新园区经历了老工业园区向高新园区的艰难转型。

  从传统制造业,到生产性服务业再到战略性新兴产业,20年春华秋实,20年硕果累累。触摸着“十二五”发展的脉搏,市北高新园区迎来了新一轮的发展机遇。如今的市北高新园区已是上海市经信委公布的《2011年上海市开发区综合评价》中的佼佼者,在全市小型园区综合发展指数排名中位居榜首,单位土地利润产出强度和单位土地税收产出强度均排列全市第二,以及全市开发区第三产业营业收入的第三名。

  一个小小的高新区,为何吸引到如此众多的总部落户?一个以制造为主的老工业基地,如何实现“产业转型、形态转型和功能转型”?从“黑烟囱”到“云园区”,市北高新园区如何实现华丽“转身”?

  老工业区的“涅槃”

  20年前,老旧的彭浦工业区内,滚滚浓烟在这里升腾不息,制造工厂喘着“隆隆”的粗气,一张张摄于那个时代的老照片清晰地记录着园区残垣断壁、荒凉简陋的旧貌。

  1992年成立的闸北区市北工业新区(市北高新园区的前身)就诞生于这片土地上。“园区所在的闸北区,历史上是传统工业相对集中的地区,产业结构偏重、偏黑。1992年始建时,定位为工业园的市北园区即承载着上海污染企业‘三废转移’的功能。”作为“元老级”人物,上海市北高新(集团)有限公司党委书记、董事长丁明年是园区成长变迁的开拓者和见证人。“彼时工人出入合金工厂居多的园区,常常‘白衣上班灰衣下班'.”他回忆道。

  粗放的工业企业已明显不适合上海市区的发展定位。走马塘第一次“换马”,转型为都市型工业园。这一时期,园区引进了像印刷、电子等低污染工业企业,延续了园区的生命力。

  然而,转型后不久,随着商务成本提高,都市型工业园区日益面临着边际效益逐年下降、招商引资出现困难的严峻挑战。中心城区土地使用成本日益“金贵”,传统工业生产基地外迁,高污染排放企业需“腾笼换鸟”,简单加工型生产企业需提高技术和产品能级。作为上海中心城区最具发展潜力的高新区,市北高新园区陷于传统低效的制造业困局,整整10年发展滞缓,步履艰难。淘汰传统高能耗、低附加值产业,升级换代,成为市北园区第二次转型发展的必然选择。

  几年的发展让园区深切体会到产业调整是个进行式,要体现后发优势,就必须在发展中调整、在调整中发展,及时根据新的产业动向长远规划。

  2003年起,市北高新园区学习汲取新加坡裕廊工业园区的先进发展理念,围绕二三产业融合发展的趋势,率先在全市提出“市北工业园向2.5产业(二三产业结合)转型”的新概念,发展生产性服务业,开始了探索生产性服务业集聚园区之路。

  从传统二产到2.5产业,其背后是产业转型的重要跨越。市北高新园区正是抓住其介于中央商务区和远离市中心的加工制造业园区之间的明显区位优势,开拓创新地提出重新打造集纳“2.5产业”,建设现代办公园区的大胆设想和初步方案,锲而不舍、越挫越勇,园区一潭碧水以“莫奈”命名正是体现了市北人在奋斗

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