日前，集成电路产业链保税监管新模式在上海张江高科技园区正式启动试点。这是张江高科技园区作为国家自主创新示范区核心园，在股权激励、人才集聚、财税支持、金融服务、管理创新等方面又一创新改革。

    集成电路产业是国家战略性新兴产业，经过十几年的开发建设，张江高科技园区率先实现“产业链”发展思路，目前已逐步形成中国大陆地区规模最大、技术水平最高、产业链相对最完整的集成电路产业群。但由于集成电路设计企业不能作为加工贸易主体而只能在境外下订单和营销结算，加之产品在设计、加工、测试、封装等环节和企业间流动产生的额外成本所造成资金周转紧张等因素，制约了设计公司在国内外同行业间的竞争实力，也阻碍了集成电路行业的整体发展。

    据介绍，针对集成电路产业链发展中存在的国内下单难等实际问题，海关保税监管新模式采用信息化手段，将集成电路产业链上的设计企业、芯片制造企业、封装测试企业等全部纳入加工贸易保税监管的范围进行全程保税，给予设计企业申办加工贸易手册的权利，更加贴近设计公司的实际需求，确保产业链不被人为隔断，有利于加快集成电路产业的商流、物流、资金流和信息流的一体化整合进程。同时，海关全程保税监管还解决了制约设计企业境内下单的瓶颈，由此产生的利润全部留在境内，有利于在境内形成集成电路产业的营销中心、结算中心和利润中心，促进企业持续健康发展；单证监管和实物监管相结合的方式，将政府监管服务从对单个企业单一的阶段性产品的监管延伸至对整个产业链各环节的全程监管，有利于营造行业发展良好环境。

    除启动保税监管新模式外，张江高科技园区同日还与美国加州大学伯克利分校签署合作备忘录，双方将全面展开合作，推动和加速张江创新要素的汇聚。