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长期低油价将影响世界经济格局

时间:2015-01-16 22:55:47 来源:上海证券报

较弱,经济相对脆弱,油价大幅下跌对其经济影响更大。对于石油进口国而言,油价低位运行,降低石油进口成本,有助于其经济发展。

  其次,低油价可能加速高度依赖石油资源作为主要收入且产业结构相对单一的国家的产业结构转型。

  石油价格大幅涨跌对石油进口国、出口国的影响,不仅要看短期内的影响,更需要从长期影响观察。短期内对经济发展产生不利影响,长期看可能未必是不利影响。从油价大幅上涨的历史看,上世纪70年代石油危机之后的高油价,助推日本实现向新能源、节能产业转型。经过几十年的努力,日本成为世界上节能减排最成功的国家之一,拥有世界上较为先进的节能技术,在世界上建立起首屈一指的节能型经济,能源结构更加均衡,经济的发展对能源的消耗更低。

  资源型国家和地区,往往容易导致“资源诅咒”。尤其是资源价格比较高时,容易围绕资源形成单一的产业结构。一旦资源价格大幅下跌,就陷入发展困境。如果油价长期维持低位运行,会迫使石油出口国加快实现产业转型。如果石油出口国能够成功实现产业转型,低油价虽然带来短期内的痛苦,但长期看这次油价大幅下跌是实现痛苦转型的阶段。

  第三,低油价将可能引发世界经济分工格局的加速调整。

  一是影响发展中国家与发达国家之间的产业分工格局。低油价降低发展实体经济的成本,有助于部分制造业回流到发达国家本土,有助于发达国家实施再制造业化战略,可能会改变发展中国家主要从事生产制造低端、发达国家主要从事研究、设计、营销等高端之间的分工格局,发达国家在一些产业领域将可能形成相对较为完整的产业链。

  二是可能会改变高度依赖石油出口的国家的单一产业结构格局,形成多样化的产业结构。

  三是影响新能源、清洁能源发展相对较好的国家和地区经济。

  中国的应对之策

  首先,要充分利用石油价格持续低位运行带来的红利,降低我国发展成本。当前,我国生产成本不断攀升,对实体经济发展带来较大的压力。要充分利用石油价格持续下跌和可能长期低位运行带来的红利,缓解成本上升的压力。利用石油的低价格、低成本,转化为我国产业发展的竞争力。

  其次,发展新能源产业仍应是能源发展方向。一方面,石油属于不可再生能源,污染大,难以满足可持续发展需要。中国是石油进口大国,目前的石油对外依存度接近60%。另一方面,2000年以来油价大幅上升,中国为此付出较大的代价。虽然目前石油供需相对宽松,但石油属于不可再生资源、加上石油定价机制金融化,石油价格仍存在反弹的可能。纵观油价变动历史可以看出,1970年代至今,油价先后经历大幅上涨、大幅下跌、大幅上涨、大幅下跌阶段。尤其是此轮油价大幅下跌,可能会对石油产业发展产生极为不利的影响,甚至可能会减少石油产能,更需要提前充分防范油价可能大幅反弹带来的不利影响。其三,2000年以来油价大幅上升,虽然中国为此付出较大的代价,但也推动了我国新能源(25.96, 1.01, 4.05%)产业和清洁能源的发展,促进了新能源产业大量投资,且投资不可逆、退出成本高。因此,发展新能源产业仍应是中国能源发展方向,应继续坚持发展新能源产业,加快能源结构调整步伐。

  第三,实施有助于新能源产业发展和节能环保的相关政策。基于低油价对新能源发展可能产生的不利影响,应对新能源、清洁能源产业实施减税、加速固定资产折旧等一揽子财政政策。实施长期能源合同采购政策,为清洁能源产业发展提供稳定的市场需求。实施严格的节能环保政策。在不增加全国宏观税负的前提下,加快开征环境税或碳税,促进节能环保和新能源产业发展。

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