从2004年首次提出建立亚太自贸区（FTAAP）的伟大设想，到2010年横滨APEC部长级会议进一步确定自贸区应建立在成员国43项双边及小型自由贸易协定的基础上，再到2014年APEC北京会议通过亚太自贸区路线图。14年间，这一设想从无到有，经历了长达十年的酝酿与沉淀终于有了突破性进展。为此，本报记者采访了亚洲开发银行马尼拉总部区域经济一体化办公室（贸易和区域合作）首席经济学家贾扬·梅农（Jayant Menon）和高级经济师黄添喜（Thiam Hee Ng）。

　　记者：在您看来，全球经济是否已经步入“去全球化”时代？亚太区域经济一体化面临着哪些机遇和挑战？作为多边合作机制，APEC在亚太区域经济一体化进程中扮演着怎样的角色？

　　黄添喜：诚然，2008年全球金融危机之后，世贸组织多哈回合谈判进展缓慢，取而代之的是区域性自贸协定（FTA）已经成为世界贸易自由化的风向标。区域FTA在亚太尤为盛行。亚行数据显示，截至2013年，亚洲地区FTA从2002年的36个增至109个，另有148个自由贸易协定正在谈判之中，两者相加达到257个，远远超过世界其他地区FTA发展势头，占到整个区域贸易的70%以上。尽管如此，我并不认为全球经济就此进入到“去全球化”时期，因为数据显示全球贸易还在持续增长。

　　但是我们还需做出更大的努力才能进一步推动贸易的增长。APEC所提供的对话与合作框架推进了为实现更大程度区域一体化所做出的努力，同样也进一步深化了区域一体化。APEC所取得的进步包括降低关税以及在服务自由化和便利化等方面。但是，在取得进步的同时，我们还需做出更大的努力才能继续推进一体化进程，尤其是还需要进一步改革以消除非关税壁垒。

　　记者：在您看来，FTAAP与跨太平洋（601099,股吧）战略经济伙伴关系（TPP）和区域全面经济伙伴关系（RCEP）是一种怎样的关系？有分析人士称，最理想的状况是中国加入TPP，而美国加入RCEP。对此，您怎么看？

　　贾扬·梅农：很显然，TPP是由美国所领导并推动的。但由于中国是RCEP成员之一，因此，外界通常认为RCEP与TPP之间存在竞争。在RCEP参与国中，中国是最大经济体，但是外界通常将东盟视作RCEP的核心，而非将中国视作其领导者，因为东盟10国均为RCEP成员。

　　FTAAP有中美两国参与其中，因此更具包容性。TPP进展缓慢，已三次错过截止时间，而继续推进FTAAP可行性研究的决策可能令其前景遭受重创。来自北京的最新报道显示，可行性研究可能降级为“战略研究”，以免造成将切实启动FTAAP谈判的印象。

　　最初，美国通过APEC提出FTAAP倡议，因为美国认识到这将带来巨大利益。但是APEC框架内进展缓慢，美国决定为TPP扫清障碍，随之改变了论调。对于美国而言，若要从这两项进程中选择，TPP将带来比FTAAP更多的好处。除更具深度与野心的协定之外，美国公司将从许多特定条款中受益。

　　记者：在您看来，亚太区域经济一体化未来前景如何？在这个进程中，作为APEC的重要成员，中国能起到怎样的作用？您如何看待中国的对外开放以及“一路一带”建设等大战略？它们与亚太区域经济一体化以及FTAAP的建设有多大程度的契合？

　　黄添喜：亚太地区已经从开放的贸易和投资环境中获益。亚太地区大多数国家和地区都从大区域一体化中获益，追求进一步合作与一体化的意愿强烈。中国是亚洲最大的经济体，作为亚太地区的主要市场，将继续发挥重要作用。比如，对中国的出口占亚洲出口总量的14.4%，占美国出口总量的7.7%，占欧洲出口总量的2.8%。而中国也正在成为亚太地区的重要投资者，亚洲外商直接投资总量中有9.7%来自中国。中国的发展获益于紧密的区域合作与一体化，因此中国应该会在这一过程中继续发挥重要作用。

　　记者：作为立足亚洲和太平洋地区的区域性金