以改善民生为目的,社会保障体系日臻完善,经济社会协调发展。在发展经济的同时,不断提高人民群众的物质文化生活水平。厦门已基本建立起覆盖城乡的社会保障体系,居民的社会保障水平位居全国前列。厦门是全国最早建立最低工资标准、最低生活保障标准、农村居民基本医疗保险、被征地农民基本养老保险、大病救助等社会保障制度的城市之一。针对群众在住房、就医、入学、出行四方面的困难,明确提出“四个破解”要求,目前已基本建立起居民住房保障体系、新型医疗卫生服务体系、多层次教育保障体系和现代化交通网络体系。积极统筹城乡发展,探索出一条“村民”变“市民”的新型城市化道路。例如,在工业园区建设中,给被征地农民每户一套居住用房、一套出租房和一个店面,使农民逐步融入城市。大力发展文化事业和文化产业,市民文明素质显著提升。2005年,厦门市以总分第一的成绩荣膺首批全国文明城市。
三、厦门经济特区发展模式的启示
厦门发展模式是生动体现科学发展观要求的发展模式,它所蕴涵的一系列成功经验和做法,特别是对经济社会发展的规律性认识,对全国特别是沿海开放地区推进科学发展具有重要启示。
要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。厦门的实践再一次证明,走科学发展之路,是新的历史条件下我国经济社会发展的必然选择。坚持这条道路,才能使经济发展,社会和谐,山河秀丽,人民幸福。然而,这又是一条新路,没有现成答案,每走一步都要在实践中探索、学习、创新。厦门之所以能够比较成功地走上科学发展之路,关键的一条,就在于始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,“先人一步,快人一拍”,由此探索并创造出在全省乃至全国的多个“率先”,在改革创新中不断探索出适合自己实际的科学发展之路。
要坚持转变发展方式,提高对外开放水平,不断提升竞争优势,实现经济又好又快发展。转变发展方式是科学发展的内在要求。长期以来采取的粗放型经济增长方式和低水平对外合作方式,导致了生态环境的恶化和对外合作的后劲不足,已经成为制约我国长远发展的突出问题。解决这些问题,厦门的做法给我们以启发。他们以工业园区进而以工业集中区建设为抓手,以自主创新为龙头,推动形成高级生产要素的集中、集聚和集群效应,提升经济结构和产业体系的现代化程度,走以集约发展为主要内涵的新型工业化道路。同时,大力提高对外开放水平,使自身发展与对外合作相互促进,为不断提升经济竞争优势,实现经济又好又快发展奠定坚实基础。
要坚持统筹兼顾,着力解决人民群众关心的突出问题,妥善处理经济社会发展中的重大关系,构建社会主义和谐社会。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。厦门发展模式的一个突出特点,就是较好地做到了统筹兼顾。他们在发展经济的同时,大力推进生态文明建设;在对外开放的同时,积极对内开放,充分利用国际国内两个市场、两种资源,把主动融入国际市场与提升自身竞争优势统一起来;在推进工业化和城市化的同时,高度重视城乡协调发展。厦门的实践表明,只要坚持以人为本,创造性地统筹好各方面关系,社会主义和谐社会建设就能不断取得新成就。
要坚持以改革创新精神加强党的建设,着力转变执政方式,不断提高新形势下党领导科学发展的能力。厦门市委、市政府紧紧围绕经济社会又好又快发展战略任务的实施,加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,转变领导方式和工作方式,努力建设服务型政府;完善社会主义市场经济体制和经济社会协调发展的体制机制;推进民主法制建设,充分尊重人民群众在经济社会发展中的主体地位。他们既充分发挥社会主义制度的优越性,集中力量、统筹协调地推进发展,又充分发挥市场机制作用,不断给经济社会发展注入新的活力。厦门的实践表明,只要始终坚持立党为公、执政为民,创造性地加强党的执政能力建设和先进性建设,我们党就一定能得到人民群众的拥护和支持,永葆青春活力,带领人民在中国特色社会主义道路上不断取得新胜利。 |