府必须有信息和数据的积累。市政府反复强调整合各部门数据，目的也在于此，杨浦会扎实落实。”有了权力清单，还要相应制定责任清单。“该管的没管住，就要承担责任。”杨浦区正积极推进清单整理，编写业务手册和办事指南，让政府权力更清晰，职责更明确。

    转型发展必须摆脱旧模式

    拆篱笆拆围栏，打破坛坛罐罐，这是思想大解放的体现。杨浦对此有深刻的领悟。作为老工业基地，在计划经济时代，杨浦的工业产值曾占上海的四分之一，但在产业转型过程中，也经历了旁人难以想象的阵痛。不打破思想依赖、路径依赖、模式依赖，就无法从“工业杨浦”的老模式成功转型。

    自贸区扩区动员大会上提出三个“一切”，让杨浦区干部群众格外认同：一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除，一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。

    从2003年提出建设杨浦知识创新区，到2010年杨浦成为全国首批国家创新型试点城区之一，杨浦着力发挥自身所长，努力培育新生力量，创新创业氛围日渐浓厚。统计显示，杨浦27个创业园区，三年来共孵化创业组织超过1.2万家，年均增长15%。

    “目前，杨浦还有三个未定型，城区布局未定型、建设发展未定型、产业结构未定型。自贸区归根到底是制度创新，制度创新体现在政府管理改革的方方面面。推进行政审批制度改革、探索事中事后监管，走通这条路，对杨浦打造创新创业承载区、进一步转型发展，必将产生巨大的推进作用。”对于杨浦未来发展，诸葛宇杰充满信心。