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加强和创新社会管理纪实

时间:2011-12-26 13:39:20 来源:

  长三角,中国经济发展的“火车头”之一。越是经济发达地区,越是最早碰到社会管理的新情况、新问题。如何实现经济发展、社会和谐、群众富裕安康的高度统一?2011年,长三角沪苏浙地区各级党委政府和广大干部群众,紧紧围绕加强和创新社会管理这一重大课题,交出了令人满意的答卷。
  抓住服务群众的“牛鼻子”
  “网格化管理”“组团式服务”“一门式办理”,近年来特别是今年以来,长三角各地不约而同地在深化群众工作上狠下工夫。“这些新举措、新思路抓住了社会管理的‘牛鼻子’。”中国浦东干部学院常务副院长冯俊说,“社会管理说到底是对人的管理和服务,而群众工作正是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。”
  浙江省舟山市以自然村和相对集中居住区域为基础,以家庭为基本单位,将100到150户家庭划定为一个网格,对应每一个网格内的群众,设置服务团队,通过整合公共服务资源,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。“网格”的力量有多大,东港街道葫芦岛的居民感触最深。葫芦岛90%以上居民是老人,且均无社保和退休金,拥有一家托老所是岛上居民的梦想。网格服务团队了解这一情况后及时反映情况,上级网格办公室积极整合各种资源,在短短半年时间里,给老人们修建了一所全市规模最大、设施最齐全的村级托老所。
  调解,被誉为化解社会矛盾冲突的“东方经验”。今年以来,长三角各地继续推进大调解机制建设,既减轻了当事人诉累,又节约了司法资源和行政成本,实现案结、事了、人和。
  “有事就去‘法律诊所’,那里来了大法官。”这是记者在上海市金山区朱泾镇南圩社区走访时,从当地居民口中听到的话。调解员褚进余是一位退休老法官,他的记事本里密密麻麻地列举了多年来处理的250多起纠纷。“法律诊所”来访者的“烦心事”五花八门,从空调外机滴水到侵占遗产分割,从夫妻吵架到房产买卖纠纷……调解员们耐心地听居民谈心事,不厌其烦地给当事人打电话、出点子。目前,上海各基层法院都成立了诉调对接中心,每年受理案件超过10万件,调解成功率超过了60%。
  长三角各地还充分重视对“虚拟社会”的管理,通过信息化建设引领社会管理创新。“上海安信农保启动‘冬淡’绿叶菜价格保险,地头价如跌至理赔线,将快速向菜农发赔款,CPI指数纳入考虑。菜农可放心种菜,供应有保证,吃菜就不会太贵喽。”这是上海市政府新闻办实名认证的政务微博“上海发布”12月23日发布的实时信息。上线近一个月来,“上海发布”以及时权威的信息聚拢人气,以民生话题和高度互动“开道”,初步形成新时期群众工作的重要平台,“粉丝”数量已经超过100万个。
  在江苏省苏州市沧浪区综合管理指挥大厅里,区信息办负责人轻轻点击鼠标,“好管家”城市网格化管理信息平台一目了然。“本区发生突发事件,信息可以第一时间迅速传至相关部门,领导可以第一时间掌握情况。”记者了解到,“好管家”服务管理平台将13个社区划分为4个网格,公安、城管等各条线管理力量齐抓共管,运行以来,辖区平均发案率下降50%,为居民打造了一个“全天候安全保障圈”。