一个工业项目完成审批需要多长时间？在鄂州葛店开发区只需7个工作日，在鄂州其他地方则需62个工作日。为什么葛店开发区审批速度如此之快，原来，该区3日在全省率先挂牌行政审批局和综合执法局。“部门各西东，资料堆成峰；公章盖不尽，审批马拉松。”长期以来，繁冗、低效的行政审批广受诟病。为改变这一状况，鄂州市以审批和执法制度改革为突破口，将市直部门的行政审批权向7个滨江新区下放。

　　葛店开发区率先成立行政审批局。该市35个市直部门下放的77项行政审批和359个项目服务，连同相关审批人员，全部划转到葛店开发区行政审批局。

　　在创新审批体制、集中审批权限的同时，该局尝试容缺受理、诚信管理等系列机制创新。

　　所谓容缺受理，是指申请者在承诺申报材料真实诚信的基础上，除提交必要材料外，其余事项都可事后补齐。

　　该局对审批项目实行分类管理，对控制类项目实行零容缺，慎审类不超过30%容缺率，而鼓励类允许70%容缺率。鼓励类和慎审类审批项目全部做到30分钟内立等可取，最快的审批服务仅需5分钟。

　　在放宽行政审批门槛的同时，葛店开发区成立了综合执法局，将审批与监管进行无缝对接。综合执法局承接市直单位下放的907项行政执法权限。“企业所有的审批信息都将同步传送至综合执法局，接受后续审查，并同时进入申请人的征信记录。凡提交材料不真实或不合法的，进入信用黑名单。”鄂州市市长助理、葛店开发区工委书记李军杰表示，此举将倒逼企业形成诚信经营的良好氛围。

　　9月底前，鄂州市还将在3个新区推进“葛店经验”，成立行政审批局和综合执法局。