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缓解企业融资困境需标本兼治

时间:2014-09-10 09:51:26 来源:中国经济时报

力的新三板资助政策,成立专项支持基金,对成功上市企业给予资金奖励,对于具备上市条件的潜在企业做好针对性支持。要继续加大力度发展区域性的场外交易市场(“四板”市场)、券商柜台市场(“五板”市场),拓宽金融服务范围,降低融资门槛。企业在进入广西区域股权市场正式挂牌后,对于一些运用股权交易融资、股权质押贷款、中小企业私募债等方式成功融资的企业可以适当给予一定的财政补贴和税收奖励,对其他企业予以促进诱导作用。要创新配套服务,建设门槛低、公益性的平台,使更多未上市中小企业共享融资信息、开展企业成长培训教育,与直接融资平台进行有效对接。

  三要大力发展VC(风险投资)、PE(私募股权投资),培育更多天使投资人,显著提高股权投融资比重。目前,国内股权投资机构投资的区域性偏好十分明显,大部分股权投资都发生在东部沿海发达省市。清科研究中心统计显示,2013年广西PE投资案例仅3起,而北京发生了132起,差距十分明显。股权投资在培育创新企业方面的筛选发现、风险分散和资金放大等功能,是中小企业融资的重要途径。

  目前,广西发展股权投资的潜力还很大,要通过营造宽松的发展环境,以注册便利、税收优惠、项目推介、政策扶持等方式,吸引境内外股权投资机构及类金融企业在广西设立分支机构,鼓励外地股权投资机构来桂寻找投资机会。要培育和壮大天使投资队伍,通过建立天使投资引导资金、鼓励本土成功企业家从事天使投资、奖励优秀天使投资人、搭建天使投资联盟信息共享平台等方式,激发天使投资活力,促进天使投资发展。

  四要从供给端发力,鼓励更多民间资本发展中小金融机构和社区银行,探索面向中小微企业建立政策性金融机构。当前不仅要完善现有银行体系的金融服务职能,而且要在现有体系之外寻找新突破。具体来讲,应进一步放宽民间资本兴办中小银行的市场准入,可考虑将民营小银行的审批权限下放到省一级的金融监管机构。要充分发挥村镇银行、小额贷款公司等小型金融机构机制灵活、信息对称、交易成本低、融资效率高的优势,引导它们立足当地、服务社区,重点支持小微企业发展。2014年上半年,广西小额贷款公司已经接近300家,贷款余额307亿元,在支持小微企业方面发挥了重要作用。要进一步放宽民间资本投资村镇银行、小额贷款公司的限制,提高小额贷款公司向金融机构融资的额度标准,鼓励符合条件的小额贷款公司转制为村镇银行。要借民营银行逐步放开的东风,结合广西企业融资发展实际,向国家争取民间资本发起成立“中小银行”的政策优惠,服务本地小微企业。

  五要推进政府金融公共服务发展,完善配套金融担保体系,使金融担保更多回归公益,解决企业融资过程中的“担保难”和“抵押难”问题。加快推进中小企业信用担保制度和包括政策性信用担保、商业性信用担保和互助型担保“三位一体”的多层次信用担保体系建设,加强对小微企业的融资担保服务。不断完善信用担保行业的法制环境,明确加强行业监管,培育和扶持信用担保公司发展,提高其规范运作能力和风险管理水平,建立中小企业金融服务风险分担和补偿机制。建立政府部门、金融机构和小微企业的信息沟通机制,积极推进政、银、企之间的合作,建立相应协调机制,筛选并通报有融资意愿和偿还能力,具备持续发展条件的小微企业名单,为银行提供便利条件;定期通报小微企业基本情况、政策支持情况和融资需求情况等。研究组建中小企业再担保机构,提供增信、分险服务,帮助企业获得优惠贷款利率和担保费率,降低企业的融资成本。

  六要有效整合各种金融资源,构建支持企业从小到大连续发展的“一站式”金融服务平台,加强金融公共服务平台建设,强化不同融资方式之间的协同。“一站式”金融服务平