上述专家也证实，当时这样的方式被证明确实“不怎么好”。所以1998年，国家决定把“块”弄成“条”，这在当时叫产业链的上下游一体化，自此，中石油和中国石化都成为了行业内全产业链的企业。中国石化更是在此基础上成立了中国石油化工集团公司，也就是现在的中石化。这一个重组在当时被业内诸多专家看好，“我们都认为这是个好事情，而实践也证明了这一点。”上述专家说。

　　拆分没有方案上报

　　“中石油拆分的事情传出来基本已经有一年了。现在还一直停留在传言阶段。” 任浩宁告诉时代周报，中石油的拆分还没有上达到中央一级的官员那里，现在的拆分还是研究探讨阶段，比如要不要拆分、怎样拆分、哪种拆分方式更好等。负责下决定的人士还没有关注到这个事情上来，目前的确还没有有效的拆分方案上报。

　　任浩宁说，从产业的角度看，拆分的意义并不大。之所以提出拆分，一是为了解决垄断问题，二是为了解决贪污腐败问题，三就是解决安全问题。

　　但要想解决这三个问题，通过简单的拆分依然解决不了。

　　以管网为例，任浩宁说，目前国内管网主要是中石油和中石化两个公司掌管。如果拆分成华东、华北等区域性公司，其实还是一种垄断，只不过是由全国性的垄断，变成区域性的垄断，这种拆分的效果并不好，因为区域之间的利益竞争的话，跨区域的协调会更加困难。

　　上述参加了改革会议的专家称，也有些人提出，要把管道单独分出去，这是另外一回事，因为管道的问题在目前的中国来说，还比较复杂。管道可以不属于任何一个公司，建立公平准入的条件，任何资本都可以介入，但目前的现状是，国内的管道还没建起来，就是建起来的也处于亏损的状况，这时候民企肯定不愿意介入。

　　况且公平准入本身也可以被一句话挡回，“在管道有剩余的情况下，可以公平准入。可现在对不起，我们的管道没有剩余，我没有办法接纳你的气。也许你看现在管道有剩余，但冬天的时候管道还不够用，还要加压呢。”上述专家表示。

　　姚达明建议应该把一些专业性的稀缺资源划给国家，比如成立专门的管道公司，让社保基金进入。管道公司专门建设管道，维护管道、收取管输费，“这样的话，管道也可以给第三方去用。这是稳赚不赔的。”

　　管道公司要和各级政府的关系比较密切，这体现在各级政府“给不给你过管道”，所以管道公司必须是国家公司，这样才好协调各方关系。

　　民资进入管道可以做一些支线，大干线去到每个城镇都要有支线。只有一个公司自己投入自己建设，那这么多的地方肯定建不过来，工程进度等各个方面都会变慢。适当地允许民资介入，会极大地提高生产效率。

　　对于油气管道，李工的观点是，中石油中石化在互相竞争的情况下，管道可以互相参股，可以共用，“这样可以避免重复建设。”

　　黄辉是中石油的一名员工，他说自己并不担心中石油被拆分，“不管怎么拆，该干的工作还是得干。”但黄辉也承认，不拆分的话，要怎么管理，肯定“不能像原来那么管”。他说，最近他和同事们也会讨论有关企业的一些事情，大家一致认为，目前的管理模式也不是不可取，只是在制度的制约上存在一些问题。“生产运营模式很科学，管理模式有问题，确实需要整改。”让黄辉和他的同事们比较困惑的是，如果只把管道独立出去，那么很多工作要怎么衔接？下一步肯定要改，但怎么改？改成什么样？