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上海经济“大象转身”

时间:2012-02-29 12:34:10 来源:

  各省市区年度经济运行报告日前相继出台。2011年,上海实现GDP 19195.69亿元,掉出了全国前十的行列;按可比价格计算,比上年增长8.2%,增速排在全国倒数第二,仅高于北京。
  有人说上海经济发展慢了。以速度论英雄,的确如此。
  但在GDP增速放慢的同时,2011年,上海税收收入9595亿元,同比增长19.9%,占全国总量的10.7%;地方财政收入3429.83亿元,增长19.4%。
  这组数据说明,上海经济发展的速度是降下来了,但质量却在提升。原因也可从下面一组数据管窥:
  去年的上海产业版图里,第三产业成为主体,增加值增长9.5%,占全市生产总值的比重达到57.9%。
  战略性新兴产业强势崛起,产值现价增速11.5%,高出全市工业现价增速2.3个百分点。
  在去年上海新设企业中,服务性企业占总数的88.2%,达到11.85万户,为2007年以来之最;从事服务业的企业注册资本占新设企业注册资本总量的92.1%。
  上海“制造”升级为上海“智造”;第三产业,尤其是高端服务业成为经济发展主推动力“十二五”开局之年,上海经济创新驱动、转型发展的路径已然呈现。
  不能再“血拼”了
  速度和规模,曾经是上海的骄傲。
  上世纪80年代中期以前,定位为共和国工业基地的上海,建起国内最完备的工业体系,创造了工业总产值、出口总值、财政收入、人均生产总值等10个全国第一。
  伴随着浦东大开发,上海从工商业城市向经济中心城市转型的大幕开启。随之而来的是上海经济连续16年(1992-2007)以两位数增长,平均增速高达12.7%。
  从“共和国经济长子”,到30年改革开放突飞猛进,上海的速度和规模拼出来了,但资源环境瓶颈、体制机制障碍、社会矛盾凸显等一系列“后遗症”也随之暴露在体表。
  席卷全球的金融危机,则令外部环境更为复杂、严峻。2009年以来,上海的经济增速始终处在全国平均水平以下。
  上海市委市政府十分清醒地认识到,经过几十年的速度增长和规模扩张,上海的环境资源约束已接近极限,必须下决心改变过分看重GDP增长的“血拼”模式,调整传统经济结构,摆脱既有路径依赖,转变旧有发展方式。
  上海市委书记俞正声指出,上海提高GDP并不难,只要在航运条件很好的崇明铺开重化工业、进行城市化的高强度开发,几千万吨钢铁和几千万吨石化工业不难形成,但其代价是给子孙后代留下需花费巨大代价才有可能恢复的生态环境。
  上海下决心走“创新驱动、转型发展”的道路,优化产业结构,着力发展服务业,有选择地发展战略性新兴产业。
  “上海发展的源动力在于观念创新、体制机制创新、科技创新,在于深化改革、扩大开放,形成发展的新优势。”
  2009年起,上海取消对下辖区的GDP排名考核。
  “十二五”时期新推出的统计指标体系改革方案,则确立了“创新驱动、转型发展”的考核指挥棒。方案中,包括“知识密集型服务业增加值占全市生产总值的比重”、“社会安全指数和环境质量指数”等超过70%的指标均为首次设立。
  “上海的GDP已经超过香港、新加坡,不能再拼速度、拼规模。”上海市发改委副主任、上海市发展改革研究院院长肖林说,“接下来重点要在产业结构、城市功能、服务水平等方面不断提升。”
  创新让城市灵动起来
  大决心引发大动作,大动作实现大变化。
  房地产对经济的贡献率明显降低。去年上海市房地产业增加值同比下降2.4%,占GDP比重下降到5.3%。上海经济对房地产的依存度已降至8%以下,大大低于2005年15%的水平。
  固定资产投资拉动作用弱化。去年上海市完成全社会固定资产投资总额5067.09亿元,仅比上年增长0.3%。其中,城市基础设施投资1157.34亿元,比上年下降16.9%;国有经济投资1875.48亿元,下降10.5%。
  重化工
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