市十三届人大五次会议昨天上午在世博中心隆重举行。
　　上海市第十三届人民代表大会第五次会议昨天上午在上海世博中心隆重举行。
　　韩正市长代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。报告透露，2011年上海全市生产总值预计比上年增长8%以上，2012年预计全市生产总值增长8%左右。
　　市发改委、市财政局还分别以书面形式作了《关于上海市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。
　　2011年回顾
　　实现“十二五”规划良好开端
　　韩正在报告中说，过去的一年，我们经受住外部经济环境复杂变化的考验，不受经济增长速度减缓的影响，紧紧咬住年初确定的发展目标，心无旁骛，克难前行，创新驱动、转型发展的步伐明显加快，实现了”十二五”规划的良好开局，为上海”十二五”时期乃至更长远发展奠定坚实的基础。
　　全市GDP预计同比增长8%以上
　　韩正指出，2011年，市政府坚决贯彻中央宏观调控决策部署，坚持把经济增长质量和效益放在首位，加快改变速度型经济增长模式，减少对房地产业发展和投资拉动的依赖。经济运行总体平稳健康，预计全市生产总值比上年增长8%以上，房地产业增加值同比负增长，地方财政收入比上年增长19.4%，来自第三产业的地方财政收入增速快于第二产业9个百分点。全社会固定资产投资总额与上年基本持平，战略性新兴产业投资较快增长，消费的拉动作用继续增强，社会消费品零售总额比上年增长12%，服务性消费增速加快，网络购物等新消费模式发展迅猛。
　　预计第三产业增加值同比增长9%
　　韩正说，过去的一年，上海产业结构和布局结构调整优化进一步加快，预计第三产业增加值比上年增长9%，占全市生产总值的比重提高到58%。
　　韩正说，2011年，上海把结构调整作为转型发展的主攻方向，用更大力气推进产业结构升级和布局结构优化。努力突破制约服务业发展的瓶颈，第三产业引领发展，支撑作用增强。预计第三产业增加值比上年增长9%，占全市生产总值的比重提高到58%。
　　CPI预计比上年上涨5.2%
　　韩正指出，面对物价持续较快上涨的压力，稳定物价保证供应成为头等大事。2011年，本市建立了市场价格调控联席会议制度和主副食品价格稳定基金，全力稳定主副食品价格特别是淡季蔬菜价格，从严控制政府调价项目，居民消费价格指数预计比上年上涨5.2%，低于全国水平。
　　韩正指出，2011年，本市郊区加强“菜园子”建设，将淡季期间绿叶菜种植面积占蔬菜种植面积的比重从三分之一提高到三分之二；同时中心城区加强“菜市场”建设和管理，积极推动产销对接，降低农副产品流动成本，推进主副食品市外生产储备基地建设，保障了主副食品供应和价格基本稳定。
　　城乡居民低保标准分别提高12.2%和20%
　　韩正说，过去的一年，市政府正确把握发展与分配的关系，高度重视改善收入分配，千方百计提高群众特别是中低收入群众的收入。
　　韩正表示，年初增加了企事业单位退休人员和镇保、农保领取养老金人员的养老金，增幅均超过10%，年中又发放了一次性补贴。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，城乡居民最低生活保障标准分别提高12.2%和20%，向低收入困难群众发放两次临时价格补贴。增加环卫、出租车等公共服务行业一线职工收入，在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，最低工资标准提高14.3%。
　　新开建和筹措保障房1700万平方米
　　韩正说，2011年，上海千方百计推进“四位一体”住房保障体系建设，新开工建设和筹措保障性住房1700万平方米、26.7万套（间），供应1240万平方米、17.5万套（间）。
　　韩正说，去年，上海进一步放宽廉租住房和共