“十二五”开局之年即将过去，上海经济社会发展交出了一张怎样的答卷？
　　今年前三季度，上海GDP增速放缓至8.3%，固定资产投资出现2.2%降幅，经济对房地产依存度降至8%以下，重化工在全市工业比重也跌到20.6%。
　　与这一组“减”下来的数据并列的，是另一组“增”的数据:全年社会消费品零售总额预计增长12%左右；第三产业增加值增长9%左右；前三季度，全市合同外资、实到外资分别增长36.6%和22.9%，新认定跨国公司地区总部42家，累计达到916家。
　　在民生方面，全市失业率连续7年控制在4.5%左右，城市和农村居民家庭人均可支配收入增长近14%，扣除物价因素后高于经济增幅。
　　昨天闭幕的九届市委十七次全会，传递了一个强烈的讯号:GDP增速“慢一拍”的上海，目标是“快一拍”的转型发展，把促进人的全面发展作为社会建设的根本目的。
　　GDP增速“慢一拍”，转型发展“快一拍”
　　与高增长期相比，上海经济疾行的脚步确实放缓了。从1992年到2007年，上海经济连续16年以两位数增长，平均增速高达12.7%；而2009年以来，上海的增速均在全国平均水平以下。与会同志纷纷表示，增速放缓，标志着上海正在向传统的发展模式告别。
　　诚如市委书记俞正声在第一次大会上所说的，其实，提高GDP并不难，比如只要在航运条件很好的崇明实施重化工业和城市化的高强度开发，几千万吨钢铁和几千万吨石化工业不难形成，但其代价是给子孙后代留下需花费巨大代价才有可能恢复的生态环境。
　　市委副书记、市长韩正所作关于本市2011年经济社会发展和2012年经济社会发展初步安排的讲话，提供的一系列数据很有说服力，市委委员潘志纯说，今年以来，通过主动有效的调控，经济增长的速度下来了，但效率提高了；投资下来了，但结构优化了。今年前10个月，上海新设10万户服务型企业，占同期全市新设企业总数的近九成，为2007年以来之最。对高新技术产业的布局将对上海中长期发展产生重要影响。资本市场建设与五年前相比取得长足进步，目前上海资本市场交易总额384.8万亿元，地方金融资产4.5万亿元，金融机构1079家，还诞生了大量准金融机构。
　　市委委员杨国雄说，今年1－11月，国资系统营业收入达到1.3万亿元，同比增长20.8%，利润总额806亿元，同比增长18%。另一方面，发展中碰到的困难也客观存在，从三季度开始，环比增速在下降。明年全球经济发展放缓不可逆转，会出现国外需求收缩、企业成本刚性上升、信贷难度增加等情况，明年经济工作压力大、任务重。
　　上海如何在“创新驱动、转型发展”中找到一条新路？市委委员马春雷提出，嘉定的产业转型有三个方向:以汽车产业作为特强产业，朝产业链方向转，把产品内容做得更丰富；利用科研院所集聚的优势，朝高新技术产业化方向转；根据实体经济发展的需要，朝研发设计、科技金融等生产性服务业上转。市委委员徐乐江表示，“十二五”期间，宝钢将进一步发挥央企作用，加大研发力度，不断提高产品科技含量和价值。此外，要抓住增值税改革契机，进一步推进保险、信托等宝钢自有服务业发展，努力与上海的转型发展保持同步。
　　加大力度改善民生，更多群体纳入保障
　　百姓得实惠、发展得机会。明年，上海仍将坚持民生优先导向，使改革发展成果更好地惠及广大人民群众。
　　在政策的调控下，目前上海的房价尽管有所松动，但对许多工薪阶层人士来说，要通过市场解决住房问题还是非常难。列席本次全会的市房管局局长刘海生透露了一个好消息，明年本市将进一步降低保障住房准入门槛，在共有产权住房(经济适用房)方面，今年设置的家庭人均月收入标准为3300元，明年要提高到人均4000元以上，让更多群体纳入到保障范围。在住房保障工作中，建设、分配为重点环节，建设中以质量为