在宝山区大场镇，我们看到了改造大场老镇的预算账单：改造成本40亿，建房可售25亿，净亏15亿。

　　这是一笔很大的“亏本买卖”！但这偏偏是宝山区委、区政府和大场镇党委、镇政府坚持了4年、一定要做成的“头号工程”！看着这份账单，我们有些惊讶和不解。但随着采访的深入，惊讶转为欣喜，因为我们从中看到了宝山区和大场镇在处理政绩与民生、局部与整体、眼前与长远等关系时的智慧和胸怀。

　　9次提上议程，反复论证终于下定决心

　　改造大场老镇的决议，是在宝山区委、区政府领导有力支持下，经反复论证拍板的。

　　老镇改造的问题曾连续9次被提上议事日程，但每次都是“重重地提起，轻轻地放下”。因此，2004年当宝山区委、区政府决定将此事付诸实施，一时间疑虑之声四起。

　　人们的担心不是没有道理。大场是百年老镇，由于各种历史和现实原因，一直没能改造。在1708户居民、农民中，有120多户人家的人均居住面积在4平方米以下，190多户人家的人均居住面积在4到7平方米之间，不少住户还在用煤饼生火做饭。这里的绿化几乎为零。一些生活设施和市政设施大大落后，近千家没有卫生间，至今用马桶。一条大街上有10个倒粪点，一遇雨量中等以上的雨天，满街积水，粪便横流，垃圾漂浮，居民怨声载道。只要老镇不改造，这里近2000户居民的生活环境就无法改善。对此，历届班子都看在眼里，急在心头。改造大场老镇，需投入40亿元巨资，而因其紧邻国防设施，建筑物必须限高，这个特殊情况决定了这里只能建价值25亿的有限的新房——一算账，很清楚：净亏15亿元。在论证老镇改造项目时，大场镇的领导班子成员，大多已在位子上干了多年，当改造大功告成时，他们有的可能已经调离。无论算经济账还是从政绩考虑，这都是一笔很大的“亏本买卖”。

　　“只要能彻底改善老镇近2000户居民和农民的生活环境，即便亏15个亿也值！”

　　大场镇一位领导动情地告诉记者：“只顾政绩、不重民生的领导班子不是好班子。”

　　镇领导一心为民的追求，深深打动了大场老镇群众的心。老镇内，居民和农民杂居，土地性质复杂，给本来就令人头痛的动迁增加了难度。但对改善生活环境有着迫切愿望的老镇居民和农民，甚至包括曾经的"钉子户"，都赞成政府的改造决心。

　　改造850亩，改变34平方公里整体形象

　　决策不易实施更难。进入实战阶段，面对的一个个困难都是实实在在的。

　　为解决一个特殊动迁户，大场镇党委和政府的全体成员扑上去，数十次登门，上百次协商；持续三年，四面协调，八方求人，费尽心机安置230多家遗留了无数问题的企业……

　　种种的艰辛他们都能顶过去，但要承担15个亿的亏损，可不是勇气能解决的问题。

　　面对巨亏，如果将老镇改造先放一放，等条件成熟了再上马，也在情理之中。但是，大场镇党委、政府"一班人"铁定了心，坚决要将老镇改造工程进行到底。他们深知，老镇虽然占地只有850亩，但改造它，绝不仅仅是为解决这850亩土地上的事。

　　多年来，大场老镇是"脏、乱、差"的代名词，令国内外客商望而却步，严重影响了全镇34平方公里的建设发展。改造老镇亏15个亿，但如果能甩掉"脏、乱、差"的帽子，为上海增加一个"亮点"，实现大场镇34平方公里整体形象的提升，使全镇10万父老乡亲从中受益，从长远、从全局看，都是值得的。

　　克服困难，他们得到了方方面面的关心和帮助。连续4年，春节后上班第一天，宝山区四套班子的领导总到现场办公，对大场老镇的改造给予有力支持。

　　区、镇领导造福一方的真情，很快成为全镇10万群众的动力，而群众的支持，更为区、镇领导增添了加快改造老镇的信心和决心。全镇一盘棋，拧成一股绳：优选地块进行捆绑式开发；政府