发改委网站8月1日消息，从上半年产业发展情况看，化解产能过剩矛盾有序进行，改造提升制造业各项工作稳步推进，服务业发展保持良好势头，产业结构调整取得新进展。下半年，推进产业结构调整要抓住和用好“倒逼”机制，以解决重大结构性矛盾为突破口，积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

    一是增强产业发展的协调性。认真执行好产业结构调整指导目录，引导社会资本合理流动，促进要素资源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行业。继续降低市场准入门槛，探索负面清单管理模式，简化行政审批，推进投资贸易便利化。落实企业自主权，支持非公有制经济发展，推动各类市场主体平等参与市场竞争，促进区域产业协调发展。

    二是改造提升制造业。继续推进化解产能严重过剩矛盾，抓好已出台配套政策措施的落实，确保各项 措施方案落地，坚定不移推进各项工作。落实好重点产业布局调整和产业转移的政策措施，优化生产力布局，推动重点产业有序转移，打造一批具有国际竞争能力的 先进制造业基地和发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。支持企业技术改造，应用新技术、新材料、新工艺、新装备发展先进装备 制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业。坚持市场化运作，发挥企业主体作用，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。

    三是培育发展新兴产业。以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，推动战略性新兴产业重点领域跨越发展。实施产业创新发展工程，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。

    四是加快服务业发展。推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高产业整体素质和核心竞争力。大力发展生活性服务业，丰富服务供给， 完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，加强制造业集聚 区、服务业集聚区公共平台建设，积极探索、先行先试，创新发展模式，完善体制机制和政策措施，破解制约服务业发展的瓶颈。

    在回顾上面年产业结构时，发改委指出，今年以来，面对错综复杂多变的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，以改革促调整，以调整促发展，在宏观经济政策取向上更加注重财政政策、货币政策和产业政策的协调配合，实现了国民经济运行总体平稳、稳中有进。

    具体表现为

    一是工业运行逐步趋稳。规模以上工业增加值同 比增长8.8%，增幅比一季度加快0.1个百分点，其中6月份同比增长9.2%，增幅比前两个月均有所提高。分地区看，东部地区工业增加值同比增长 8.4%，中部地区增长8.8%，西部地区增长10.8%。分产品看，464种产品中有346种产量同比增长。1—6月，规模以上工业出口交货值56143亿元，同比增长5.3%，增速同比提高0.5个百分点。1—5月，制造业完成投资53044亿元，同比增长14.2%，较前4个月回落1个百分点，降幅有所收窄。1—5月，规模以上工业企业实现利润22764亿元，同比增长9.8%。

    二是化解产能过剩初见成效。1—6月，钢铁、电解铝行业投资同比分别下降8.4%、31%。重点钢铁企业从3月份开始实现盈利，前5个月实现利润17.5亿元，其中5月份实现利润28.5亿元，环比增长 1.3倍，钢铁行业