“流程精简后，我们企业再也不用花费很多时间成本纠结于审批了。”通过上海市建设工程联审共享平台，只需网上上传资料，不跑一个部门，香港恒基兆业地产股份有限公司就在41天里拿到了工程建设申请施工许可证。副工程经理曾祥建回忆：“原先办证需要跑10多个部门，经过200多天层层审核。”

    通过推进制度改革和流程再造，上海工程建设项目全流程审批时间从平均267个工作日压缩至100个工作日以内。这项一度在世界银行《营商环境报告》中排名靠后的指标，在最新一期报告中实现了大幅提升。

    营商环境不断优化的背后，一个高效、便捷的“城市大脑”功不可没。去年3月以来，上海加快推进政务服务“一网通办”，建设智慧政府，基本实现了“进一网、能通办”，企业和群众“办事像‘网购’一样便捷”的愿景，正一天天成为现实。

    审批事项100%接入

    不久前，遍布全市街镇的220个社区事务受理服务中心和67个分中心实现了169项个人事项一窗受理、一窗反馈、全市通办，成为市民家门口的“政务便利店”。

    “网上申请花了10分钟，第二天街道社区事务受理中心就来电话，通知可以快递或个人领取。”在黄浦区豫园街道，王阿姨就近在家门口领取了婚姻档案证明，避免了因“人户分离”要去户籍地街道办证奔波的烦恼。

    “放管服”改革正向纵深推进，要提升群众和企业的满意度和获得感，需要政府部门不断自我加压，简政放权、优化服务。

    去年3月，市委、市政府印发《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，推进线上线下业务流程的革命性再造，让上海的政务服务有了一把可量化、可检验的“标尺”。

    去年7月1日，“一网通办”总门户上线试运行，移动端入口“市民云”APP也于9月1日上线，实现了统一身份认证、统一总客服、统一公共支付平台和统一物流快递，推动群众和企业办事线上“一个总门户、一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。

    通过打破政府部门间的信息壁垒，建立信息互认共享制度，“一网通办”统一受理平台已实现审批事项100%接入，累计办件总量819万件，日均办理量达7.2万件。

    目前，“一网通办”总门户已有个人实名用户超753万，法人用户达189万，移动端用户超1000万，市民可以通过市民云、支付宝、微信、“法人一证通”等方式登录。“12345”总客服统一受理“一网通办”的咨询、投诉近1.4万件；统一公共支付平台累计完成缴费105万笔，金额1.11亿元；统一物流平台累计寄送21万余件。同时，本市还建设了市民和企业的专属主页，并实现130项个人事项主题式服务。“经过半年多建设，‘一网通办’的整体框架已经形成，办理效能明显提升。”市政府办公厅相关负责人表示。

    业务流程革命性再造

    环节多、手续繁、耗时长、标准不一、标准重复……长期以来，这些痛点、难点或多或少影响着企业、群众的办事体验。要实现“减时间、减环节、减证明、减跑动次数”的目标，关键正是业务流程的革命性再造。

    为此，本市选取了一批高频、跨部门事项切实推进流程再造，实现部门协同管理，整合涉及多部门事项的共性材料，“该取消的坚决取消、该归并的坚决归并、该整合的坚决整合”，让“串联”变为“并联”。

    让不少企业受益的工程联审共享平台便是如此。在设计方案审核阶段，规划土地管理部门同步征询的审批部门由7家减少为3家，在施工图设计文件审查阶段，平台则实现了多部门数