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五评简政放权:如何减到痛处

时间:2014-09-17 23:00:03 来源:央视网

  卖肉夹馍,要有馍馍证;送快递,要有快递人员资格证;甚至收破烂,也要考个旧货人员从业资格证……这些五花八门的证,您都听说过没有?您又考过、或者拥有一些什么样的资格证?您有没有为考证、办证而烦恼过呢?今后,也许很多人不用再为一张资格证而烦恼了。近期人社部发出通知,从明年开始,没有法律法规依据的职业资格证将全部取消。那么,到底哪些证该去?又有哪些证该留呢?央视财经频道主持人沈竹和特约评论员清华大学当代中国研究中心教授李楯、著名财经评论员张鸿共同评论。

  五花八门的证,到底哪些证该去?哪些证该留?

  李楯:最需要规范就是政府 取缔加重就业困难的各种证

  你有证吗?我没有什么证。通过考试取得的证,我还真是没有。大概是由于年龄和精力的问题,因为越到后来,我们政府越讲,总不能不管理,总不能不规范,他忘了一点,最需要规范就是政府。因为我们国家早在中共十五大就提出,社会主义法制国家方向,那么法制国家里的政府行政机关很重要的依法行政违法(五项)。人力资源与社会保障部说没有法律法规依据的,今后都要取消,那么我们就要明确法律是人大制定的,行政法规是国务院制定的,那么部委规章以后的规定,还算不算?红头文件以后还算不算?

  我觉得按照中共中央这个改革的方向是非常好的,但恰恰阻止改革、阻挡、牵扯这个改革的力量是很强的。也就是全面深化体制改革说到机制体制弊端,我们要考虑这一方面,就说为什么弄出那么多证来。现在我周围年轻人有证的可太多了,他们有一个问题就是进门。按照过去的情况,我们从计划经济体制,政府什么都要管,既要管,我就要有个规矩,有规矩就要有门槛,所以进门要把这门槛画好,那么对年轻人来说是一个很大的负担。尤其我们这个国家,教育也是从一种那种状况走过来,比如像我们农民工,很多有技无证,那么这个制度是在社会转型得情况下设立的,就是政府说我要负责,我要替你们管好这个,要有规则,设立证了,到后来变了,因为我们已经建立了社会主义市场经济,最起码我们已经有很大的步子走入市场经济。在这个时候,从旧体制阶级下,它拿这个可以牟利,我们各个政府机关下属的一些机构,一些准政府部门要搞培训,弄一大套东西,既加重了一般人就业的困难,而且这种东西真正有用吗?

  张鸿:有的证有用 那些没用的证就干脆取消

  我有两个证,一个是普通话一级甲等证,还有一个是上海证券交易所[微博]股票交易员证。这两个证都有一个特点,它都不是国家政府部门强制准入行的这样一个证,你考着玩的。在这里你会看到一个非常尴尬的事,就是李老师这种德高望重的,他反而不需要证。经过了这么多年,精兵简政,我们现在好像到哪都得去弄一个证。

  这个证其实分几类,一个是门槛类,它确实和能力没太大关系,它是一个基础,比如说医生有个证,但是你拿了这个证以后,不意味着你就是一个非常牛的医生。而拾荒证,它肯定是没用的,所以这些证有的有用,有的是没用的。那有用的里边,到底是不是需要政府来出面来做这个事情,如果政府不出面,让行业协会、让第三方的商业机构来做,它是不是也可行?比如说现在还有84项准入类的资格证,接下来可能还要继续减,但是还有一些水平测试类的,我认为就不需要政府来做了,但是按照国务院的这一次取消的这个资格的,11项,其实没取消11项,取消了6项,其中有5项被人社部给救活了,人社部又弄一个相关后续工作,他又和这些部委又商量了一下,说有房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、矿业评估师、注册资产评估师这些就不取消了,调整为水平评价类职业资格,这和国务院的其实已经冲突,因为国务院专门有一个调整的,你这不在调整里,那你就干脆取消吧。如

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