昨日，中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度，联席会议由国务院副总理召集，28个部门参加。运行14年后，全国假日旅游部际协调会议正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。这意味着归属协调会议的“全国假日办”也随之撤销。

　　假日办消失，原来的部际协调会议，改成部际联席会议，当然不是简单的名称改变。仔细看新闻就能知道，联席会议的召集人是国务院副总理汪洋，这意味着级别的升高。也就是说，原来的协调，是旅游部门牵头的各部门平等协商，而今后，将会是高级别领导人召集会议，推诿扯皮互不控制的局面会得到改变。

　　为什么需要这种改变？恐怕还是因为带薪休假制度推动的乏力。带薪休假提了多年，甚至已经入法，但执行力却难以保证。没有假期，刺激旅游业的发展就成了句空话，只好从法定假日入手，挪用双休日，凑成长假黄金（1234.30, -0.80, -0.06%）周。于是，假日办就演变成为“挪移匠”，努力算计着东挪西凑，结果引起广泛吐槽。

　　黄金周制度，显然已不能满足旅游业发展的需求，当然也不能满足人们的休假需求。落实带薪休假，成了唯一的解决问题的出口。完全可以得出结论：“协调”变为“联席”，最重要的使命，就是推动带薪休假制度的落实。

　　这个目标能实现吗？似乎难下结论。

　　看一看参加联席会议的28个部门，感觉似乎少了人。这里面有相关的旅游局、交通部门、质监食监部门、卫生计生部门、公安部门、环保文物部门，甚至包括宣传部门和扶贫办，但却少了人力资源和社会保障部，也少了工会、劳动仲裁。

　　也就是说，联席会议依旧是从维护和发展旅游业的角度出发，来推动带薪休假制度。这个思路没有错，但却是不完整的。

　　众所周知，带薪休假制度之所以难落实处，无法发挥出作用，并不是人们不想休假、不想出门旅游，而是一些企业从自身利益出发，以各种手段阻挠和制止员工休假。这些企业的负责人完全无视法律赋予职工的权利，视带薪休假为无物，处于弱势的员工则缺乏法律、社会的帮助与支持，无力对抗。

　　换句话说，带薪休假的最大阻力，并非是公众消费意识不强，而是部分老板对劳动法的蔑视与自私自利，有些老板恨不得连员工的法定节假日都予以剥夺，遑论带薪休假了。

　　所以，单靠现在参加联席会议的28个部门，从旅游业的角度出发去推动带薪休假，并不能完全发力。推动带薪休假最有力的部门，则应该是维护和代表职工利益的劳动保障部门、工会，是维护劳动法的劳动仲裁部门。

　　如果这些部门能够被发动起来，出台一些硬性规定，比如将带薪休假写入劳动合同，比如职工因单位原因无法带薪休假要予以高额赔偿等等，那么，用法律、法规和有效的维权手段去强制推进带薪休假的落实，就能迅速达到效果，不再走弯路，旅游业也能更快获得相应的益处。