5日上午，十二届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李克强任内的第二份政府工作报告面世。

　　屡提民生，强调兜牢底线；铁腕治污，誓让偷排偷放者付出沉重代价；加码简政放权，警告“有权不可任性”；严辞反腐，查“为官不为”；政府自身建设再上“紧箍咒”，强调不得法外设权……在近1.8万字的报告中，李克强频放“狠话”，犀利言辞之间释放政策动向。

　　民生兜底线

　　综观全篇，对于民生问题的多处着墨，尤其对弱势群体的一系列政策“兜底”，可谓报告一大亮点。

　　——难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上

　　在报告中，李克强较大篇幅关注了“三农”问题。他特别强调了农村扶贫，“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”

　　——无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少

　　同样是“三农”问题，李克强称，要完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。加强涉农资金统筹整合和管理。

　　“无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。”李克强这样要求。

　　——竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢

　　除了对农民的关注，李克强还表示，对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。

　　他强调，“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”

　　环保出重拳

　　对于近来持续引发舆论热议的环境污染问题，李克强亦是用较大篇幅进行部署。

　　——环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理

　　报告中，李克强强调，“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”

　　对于大气污染治理，他指出，今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

　　——对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价

　　谈及环保问题时，李克强特别强调了“环境执法”的重要性。他指出，“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”

　　简政放权再“加码”

　　今年是中国全面深化改革的关键之年，包括简政放权在内，政府自身如何进行改革，亦是备受关注。在对今年的工作部署中，李克强继续“加码”简政放权，做出一系列承诺。

　　——地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留

　　李克强表示，加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

　　“地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。”李克强要求。

　　——大道至简，有权不可任性

　　“大道至简，有权不可任性。”李克强强调，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　反腐放狠话

　　作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，全面从严治党如何在政府层面得以落实，也是外界关注这份报告的焦点。因此，在今日这篇报告中，李克强对于反腐问题的表态亦是备受瞩目。

　　——坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败