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创新社会管理模式 长宁推13个行业管理办法

时间:2013-07-24 10:20:57 来源:东方网

  作为全国文明城区,及全市唯一全国社会管理创新试点城区,长宁区创新社会管理新模式,推进全行业管理,由区建交委牵头,汇编形成13个行业管理办法,包含建设交通、房管、规划土地、市容绿化、环保、地下空间管理等方面,基本覆盖了城区建设与管理的主要工作领域。

  随着长宁经济发展进入转型期,城市建设和管理逐步过渡到“建管并举,管理为重”的发展阶段,将更加注重精细化管理,通过管理创新助推区域经济和社会发展,来提升城区管理和服务的综合功能。

  13个行业管理办法(试行),基本涉及管理范围、权限、标准、流程、体系和后评估等六个方面,做到三个突出:突出全行业,13个行业管理办法基本覆盖了城区建设与管理的主要工作领域,涵盖了城区建设和管理的土地出让、规划审批、建设监管、养护管理等环节;突出全要素,13个行业管理办法在遵守行业、系统分级分类管理原则的基础上,进一步强化监管了行业管理的范围要素。如,在对经济楼宇建设项目的产业、功能、形态进行综合审核的基础上,延伸到项目立面、结构、色彩、景观灯光、绿化、雕塑、小品等等要素控制。突出全覆盖,所谓全行业管理就是要不分隶属关系、不分项目审批性质,只要在长宁区域内的相关项目都必须全覆盖管理。

  13个行业管理办法中的《景观灯光设施管理办法》,明确了景观灯光设施责任人,负责日常维护,确保设施完好率达到95%以上。明确景观灯光开放的时间和范围要求,其中中山公园地区、延安西路沿线等重要景观区域、道路每晚开放;重大活动、节假日,按照市、区政府要求执行;其他由责任人自行安排。

  《长宁区住宅物业杨业管理办法》对维修项目的时限提出要求,急修项目2小时内到现场,一般修理项目3天内修复(预约项目除外);电梯关人故障半小时到场等。对物业服务企业及项目经理的违法违规行为进行记分处罚,记分类型分为18分、6分、3分、1分四种情形,信用信息有效期限为3年。当项目经理记录分值达到18分时,撤销其项目经理执业资格的注册,且2年内不得再次申请注册。

  据统计,2008年以来,长宁区发生的生产安全死亡事故中有一半是“六无”工程(无报建、无报监、无施工许可证、无设计、无承包合同、无资质和超资质施工)。《长宁区建筑工程管理办法》,再次对“六无”工程的管理进行了明确,利用城市网格化中心的发现网络和信息平台,同时调动楼宇和园区物业单位的积极性,使监管人员能够将有限的监督力量集中到查处和管理上,提高了发现的及时性和处置的效率效能。