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    2015年东莞内资企业 全面启动“多证联办”改革试点
    www.zhaoshang-sh.com 15-01-04 11:15:12 南方网

      12月30日,东莞市召开内资企业“多证联办”改革试点工作会议。会议透露,东莞明年将全面启动内资企业“多证联办”改革试点。市委改革办主任邓涛表示,通过延伸创新外商投资管理服务改革,东莞将争取在自贸区之外探索出改革新路径,应对自贸区带来的冲击及挑战。

      试点区域

      6镇街(园区)纳入首批试点区域

      “部门动动嘴,办事人员跑断腿。”这句顺口溜,曾是国内很多投资者到政府部门办证的真实写照。然而,类似的情况在东莞已不复存在。2014年,广东省政府在东莞开展外商投资管理服务改革试点。按照市场准入便利化的改革方向,9月,东莞在全国率先提出推行外商投资“十证联办”改革。这一改革依托东莞市网上办事大厅和东莞市政务信息资源共享平台,按照“一站受理、一表填报、同步审核、限时办结、同步发证、分头领取”的模式,对外商投资企业登记注册类的部分证照实行网上联办。现在,外资企业在东莞办理“十证”所需提供材料从53份减少至25份,减少53%;办理时间从两个月至半年缩短至3至4个工作日,压缩90%。

      类似的办事便利今后将从外资企业扩大至内资企业。

      “多证联办这项工作,从一开始方案报批阶段就提出来,明年一定要扩展到全市的所有企业。也就是说,2015年,要解决内资企业在市场准入环节多证联办的工作。”邓涛会上透露,“多证联办”明年将面向所有注册企业全面铺开。根据前一阶段各镇街表达的一些意向和领导的一些意图,市里面初步选择松山湖、东城、南城、麻涌、长安和大朗6个镇街(园区)作为首批内资企业“多证联办”改革试点区域。

      邓涛介绍,在这些区域中,松山湖、东城、长安和大朗参加过第一轮外资企业多证联办改革试点,有比较丰富的经验。麻涌是水乡片区的首个改革试点区域,肩负着先行先试的重要任务。

      “在选取改革试点区域时,我们主要考虑,一方面总部型企业注册比较多,另一方面是考虑市场主体数也相对集中,所以我们这次把南城列进来。”邓涛表示,市里面希望通过前述几个镇街(园区)的试点,为全市所有企业,特别是内资企业、民资企业、央企的注册做好测试工作。相关镇街(园区)先行先试,全市将在首批试点区域的基础上总结制度、经验,完善制度,升级系统,配套相关工作措施,进而推进整个改革。

      试点时间

      明年全国“两会”前完成两批测试

      “我们就在自贸区门口,但是不是自贸区,改革压力非常大,招商引资压力到2015年会进一步增大。”邓涛表示,以外商投资“多证联办”为代表的外商投资管理服务改革,总体上要应对自贸区的冲击,按照市委市政府的意图,接下来的改革将在现有的基础上再往前走一步,延伸至内资企业“多证联办”,以使改革更加具有时效性,在面对自贸区的竞争压力、改革红利、政策优惠之时,不至于完全没有还手之力,

      至于改革的时间表,邓涛表示,市政府希望在2015年全国“两会”开幕前能够完成一至二批的测试,具体安排是1月份测试第一批,1月底至2月初第二批。接下来,市委改革办将全力推动该项改革试点,东莞将争取在全国“两会”召开前,率先在自贸区以外,把外商投资企业的申请变得可复制可推广,让改革惠及到包括民企、央企在内的内资企业。

      试点企业

      三类企业将受到重点关注

      那么有哪些企业有望率先在内资企业“多证联办”改革试点中饮头啖汤呢?

      对此,邓涛透露,首批动员试点企业将坚持精选原则,其中有三类企业要重点动员。

      第一类是科技类企业。需具有一定的科技含量,比如研发型、创新型、软件类等,这类企业将被列入优选对象。

      第二类是央企。麻涌、东城等地有很多央企,这类大型央企有影响力和说服力,改革将为企业带来明显

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