2014年,按照国家工商总局和广东省委、省政府的工作部署,广东省工商局不断深化广告行政审批制度改革,创新广告监管方式,完善“宽进严管”和扶持发展的工作机制,营造法治化、国际化的营商环境,推动现代广告产业体系建设。
该局参与完成“粤港澳服务贸易自由化准入前国民待遇与负面清单”,参与制定“中国(广东)自由贸易园外商投资准入特别管理措施(负面清单)”,将外商投资广告企业项目审批改为备案制,一并纳入企业登记注册。同时,全省地级以上市广告行政审批业务网上办事大厅全面上线运行,通过“网上申请、双向快递”,全部达到“零跑动,全程网办”的三级办事深度,实现了便民、高效。
在强化广告监管、营造公平竞争市场环境方面,该局健全广告执法办案机制,下发《关于进一步加强广告违法案件查处工作的通知》,对强化广告执法工作提出具体要求;落实广告违法案件线索办理情况通报制度,通报全省工商系统广告违法案件办理情况2次;下发《关于对广告违法行为查处工作中有关疑难问题的指导意见》,统一全省执法尺度;举办全省工商系统广告监管培训班,专题培训互联网广告监管等。
在严打重点领域虚假违法广告方面,该局1月至10月查处各类广告违法案件2632件,罚没金额2502.97万元,与上年同期相比分别增长14.3%、0.78%。在开展互联网重点领域广告专项行动期间,全省工商系统查处的互联网广告违法案件数、罚没额分列全国首位、第三位。今年以来,全省工商系统抽查网站4.2万户、互联网广告47.5万条次,发现违法广告2464条次,责令停止发布1419条次;1月至9月,查处互联网广告违法案件796件,罚没1015.4万元,与上年同期相比分别增长357.5%、112.1%;通过大众传播媒介曝光61条次典型严重违法重点领域互联网广告,与上年同期相比增长258.8%。
在开展整治电视购物行动期间,全省工商系统检查电视频道203个、网站310个、电视购物广告2.9万条次,发现违法广告2816条次,清查电视购物广告涉及的生产企业2401家,查处电视购物广告违法案件72件,罚没90.4万元。
同时,该局充分发挥广告监管联席会议制度作用,编印《广东省整治虚假违法广告专项行动专刊》8期,移送通信管理部门关闭非法网站84家,商请公安部门实施远程勘验网站9家。
在推动落实广告发布审查制度方面,该局在互联网广告专项整治行动中,联合通信管理等部门进一步推动落实《大众传播媒介广告发布审查规定》,重点指导省内新闻网站、门户网站落实广告审查责任制和审查员一票否决制,全省工商系统开展行政指导563次,培训广告审查员363人次。该局制定《自觉抵制互联网重点领域虚假违法广告承诺书》样式,会同互联网信息、通信管理部门指导相关协会组织213家会员网站签订承诺书。
在服务广告产业转型升级方面,该局深入推进广告产业园建设,指导广州国家广告产业园区、深圳国家试点广告产业园区完成国家工商总局专家组评估,协调指导广州国家广告产业园区推进影视广告后期制作平台建设,指导协调珠海横琴国际广告创意产业基地成为现代服务业试点广告产业园区,组织上述广告产业园区联合参加第四十三届世界广告大会园区建设成就展。