昨天上午,我市召开质监管理体制调整改革划转移交工作会议,标志着质监系统正式划归地方政府管理。此外,工商系统取消“垂直管理”工作也在进行中,记者走访发现,市工商局已挂上更名后的新牌子。而区县级工商、质监、食药监三部门合并,成立市场监督管理局的改革也在推进中,目前高邮、江都、广陵市场监管局已挂牌。新设立的市场监管局,对于企业和市民来说,最直接的影响就是手续办理、投诉处理等更为便捷。
取消垂管,回归地方
市质监系统
昨正式划归地方管理
质监系统省以下垂直管理已有15年,此次,江苏取消质监系统省以下垂直管理,实行政府分级管理。昨天,省质监局正式将扬州市、县(市、区)质监局及其所属事业单位,划转移交给扬州市、县(市、区)政府管理。
省质监局副局长邱少敏说,省质监局共将扬州市、县(市、区)质监部门使用的146名行政编制、23名行政附属编制划转给所在市、县(市、区)管理。将扬州市、县(市、区)质监部门稽查机构使用的117名质监稽查全额拨款事业编制,划转给所在市、县(市、区)管理。扬州市、县(市、区)所属事业机构的284名事业编制(其中差额拨款事业编制241名、自收自支事业编制43名),划转给所在市、县(市、区)管理。
市工商局
已挂上更名后的新牌
记者注意到,工商系统取消“垂直管理”工作也在进行中。在市区盐阜西路16号,原来的“江苏省扬州工商行政管理局”牌子已被摘掉,新挂上了“扬州市工商行政管理局”的牌子。
机构改革后,工商、质监将取消“垂直管理”,为属地化管理机构,明确地方政府负总责。据了解,以前的垂直管理为纵向管理体系,以质监局为例,即省质监局一管到底,一并负责市、区级质监部门,人、财、物,业务上相对独立。而属地化后则为横向管理体系,不同级别的部门,其人、财、物改为同级政府掌管,更利于“地方政府负总责”。
此外,我市重新组建市食品药品监督管理局,将市卫生局的食品安全综合协调职责、市食药监局职责、市工商局流通环节食品安全监管职责、市质监局生产环节食品安全监管职责整合为市政府工作部门。目前,市卫生、工商、质监各部门的食品安全监管人员已经在调整中,划转到市食药监局,市工商局食品监管人员已到市食药监局报到上班。
区县级三部门合并
区县级“三合一”,生产流通不再分家
按市政府机构改革方案,将整合县(市、区)原食品安全办、工商、质监、食品药品监管部门的职责,以及卫生部门承担的食品安全监管职责,组建县(市、区)市场监督管理局,挂县(市、区)食品药品监督管理局的牌子,为县(市、区)政府工作部门统一负责行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责,同时承担县(市、区)政府食品安全委员会的具体工作。
目前,高邮、江都、广陵等县(市、区)市场监督管理局已纷纷挂牌。新挂牌的市场监督管理局覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系,破除了以往分段式监管的弊端,减少了监管环节,整合了执法资源,目的是在整合市场监管职能的同时,突出食品药品安全监管的重要性。
对市民有啥变化?
办证照跑一个部门就行了
区县级三部门合并后,对于企业和市民来说,最直接的影响就是手续办理、投诉处理等更为便捷。
记者从工商部门了解到,去年我市新发展私营企业1.94万户,个体工商户3.92万户。去年的注册登记制度改革,让新办个体和企业数量迅猛增加,全年新增5.86万家。而这还只是“万里长征”的第一步,因为新开办企业或者个体户经营,不仅需要到工商部门申领营业执照,还需要到质监部门办理组织机构代码证,经营餐饮业务的,还需要到食药监局办理餐