韩正谈食品安全

　　食品安全关系群众的健康与安全，必须“零容忍”。市食药监、公安、工商等部门必须共同彻查严处，依法一追到底，查处情况必须及时向社会公布

　　政府各监管部门必须坚持“五个最严”，从标准、准入、执法、处罚、问责各环节落实依法从严监管的原则。“在上海，不管什么企业，只要违法，都必须依法严惩。”

　　“福喜事件”后续处理的关键是严格依法，无论是涉案企业还是相关责任人，都必须对其依法追究责任、依法处置。必须举一反三，政府职能部门要始终把举一反三贯穿于监管工作的全过程

　　■实行政府职能部门监管、企业自律、消费者自我保护、社会监督“四位一体”社会共治监管模式

　　■市食药监局鼓励企业内部人员举报食品安全问题，落实食品安全监管部门食品安全投诉举报首接责任制

　　“在上海，不管什么企业，只要违法，都必须依法严惩。”市委书记韩正7月27日下午听取关于“福喜事件”查处情况的汇报，强调食品安全无小事，事关广大人民群众身体健康和安全，政府各监管部门必须从标准、准入、执法、处罚、问责各环节落实依法从严监管的原则。此前，在事件发生后，韩正也立即作出批示：食品安全关系群众的健康与安全，必须“零容忍”。市食药监、公安、工商等部门必须共同彻查严处，依法一追到底，查处情况必须及时向社会公布。7月28日，市食药监局召开干部大会，强调要认真执行“五个最严”，落实依法从严监管制度，进一步加强本市食品安全专项执法工作。

　　市食药监局召开干部大会提出，要鼓励企业内部人员举报食品安全问题，落实食品安全监管部门食品安全投诉举报首接责任制。要严格实施源头治理和全过程监管，及时查堵监管漏洞。加强食品安全基层建设，完善以严格制度加上科技手段的监管体系，通过加强政府职能部门的监管、企业的自律、消费者的自我保护、社会的监督，实行“四位一体”的社会共治监管模式，把全市食品安全监管工作落到实处。

　　在前天举行的“福喜事件”查处情况会议上，市委副书记、市长杨雄对下一步工作进行了部署，并要求政府相关职能部门举一反三，在新的形势下不断提高监管水平。根据市委、市政府领导的要求，市食药监局负责人表示将进一步加强与公安、工商、税务、嘉定区政府的密切合作，将案件做实做细，将违法犯罪事实形成证据链，确保法律证据确凿，依法从严从重予以惩处，让违法企业与责任人付出沉重代价。同时，及时发布相关信息，回应社会关切。

　　当前，市场上出现的新生产方式和新流通模式，对政府监管体系和监管水平提出了更高的要求，对监管部门的发现能力、技术水准提出了新的挑战。此次福喜事件，既能追溯到上游的美国福喜集团，也涉及到采购上海福喜所生产食品的下游食品流通或餐饮企业，供应链长而杂，相关违法违规生产行为隐蔽，客观上对上海食品监管能力提出了挑战。

　　纵观全球先进的食品监管理念和举措，事前和事中监管远比事后监管有效。市食药监局负责人表示，一系列新的事前、事中监管举措正在加紧酝酿中，目的是完善以严格制度加上科技手段的监管体系。比如加强研究食品生产企业的电子化全程监管，全面实施良好生产规范（GMP）和标准操作规程（SOP）；完善监管人员的移动电子执法装备；抓紧出台本市《食品安全追溯管理办法》，加强食品安全追溯制度的建设，完善重点食品的追溯体系；加大食品生产经营企业信用体系建设，继续严格执行“黑名单”制度，让相关企业、行业受到警示和教育。

　　食品安全问题，监管部门“独木难支”，还需要企业的自律、消费者的自我保护、社会的监督，加上加强政府职能部门的监管，这样“四位一体”的社会共治监管模式才能彻底净化食品安全环境。据悉，今年上半