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    苏州工商登记改革掀起全民创业潮
    www.zhaoshang-sh.com 14-12-07 23:03:20 新华日报

      工商登记制度改革是政府行政审批改革的“先手棋”。今年7月8日,苏州市政府出台了《苏州市注册资本登记制度改革实施方案》,市委、市政府高度重视。作为这项工作的牵头单位,苏州工商局紧紧围绕国家总局和省局的部署,采取“全覆盖”宣传、“全员式”培训、“全方位”保障、“全过程”关注等四项主要举措,在为各类市场主体提供宽松准入环境与优质服务的同时,建立诚信机制,密织监管网络,全力推动各项改革措施落地生根。

      苏州市全面推行工商登记制度改革,聚焦“注册登记”、“先照后证”及“年检改年报”,优化和压缩工商登记现有前置审批事项,进一步降低市场准入门槛,不断释放改革红利,激发市场活力。三季度新设私营企业第三产业占比达83%,创历史新高,一人有限公司倍增。截至11月底,苏州市共有市场主体数量82.04万户,位列全省前茅,其中外资企业1.86万户,私营企业29.28万户,内资企业2.28万户,个体工商户48.46万户,农民专业合作社3561户。从改革效果看,市场主体发展的活力得到充分激发,工商登记制度改革呈现出众多新亮点。

      “一人公司”受捧

      低门槛准入广纳贤才

      苏州工商行政管理局注册处负责人表示,今年3月1日,国务院颁布的《注册资本登记制度改革》全面实施,通过改革公司注册资本及其他登记事项,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入“门槛”,3-11月,苏州市新设各类市场主体10.35万户,同比增长10% 。而“一人公司”注册比率悄然增加。9个多月的市场检验与相关数据表明,各类市场主体发展的活力得到充分激发,登记改革工作有序良性推进,“一口式服务”工作机制加快推进,市场主体登记便利化取得突破,全程电子化登记管理加快步伐。这些成绩表明苏州工商注册资本登记改革“第一季”战略实施首战告捷。

      据了解,第一阶段中,苏州工商局重点着力从两个方面提出优化营商环境的改革措施:实行注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件。

      其中注册资本实缴登记制改为认缴登记制,企业法人注册资金最低限额等规定被取消。工商登记制度改革迈出第一步后,一个新的创业热潮正在形成。

      中移(苏州)软件技术有限公司是中国移动的全资子公司,作为注册资本认缴登记制度改革的率先受益者,于今年3月5日在苏州工商部门成功进行注册成立。该公司筹备之时恰逢公司注册登记管理制度的改革调整期,当时公司正苦于原先需要验资,而注册资金分期到位手续繁琐,致使注册工作不能顺利开展,而《管理规定》的出台恰恰成了一场及时雨,该公司在地方政府相关部门的支持下,根据政策将验资环节省略,提供了一站式服务,相关申报审核、审批工作整个流程不到2小时就顺利完结。

      苏州工商行政管理局注册处负责人特别强调,目前改革取消的是“注册资本限制”,并没有取消“注册资本”本身。“取消注册资本限制”,旨在降低设立公司的门槛,降低设立公司的成本,激励创业。

      先上车再买票

      先照后证“压线抢跑”

      7月初,国务院常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,则逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革成功进入“第二季”。

      原有制度框架下,普通人要想创业需要跨越许多“门槛”,为降低这些“门槛”,激发人们的创业积极性,苏州工商局在3月初注册登记制度改革基础上,再发改革红利,认真贯彻落实国务院规定和省政府工作要求,将“先证后照”改为“先照后证”,再次降低了市场主体的准入“门槛”。苏州工商行政管理局注册处负责人指出,新的改革措施可以降低公司的设立成本,促成公司尽快开展商事活动;同时,也有利于转变政府职能,进一步提高审批

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