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    辽宁省工商改革全国“打样”
    www.zhaoshang-sh.com 14-12-13 11:34:02 新华网

      辽宁省工商登记制度改革——这样一项旨在激活市场元素、撬动全省审批制度改革的大动作,在全国范围先人一步,变革之举直击症结所在,充分释放了改革红利。

      数据显示,仅今年11月份,全省新登记各类市场主体近3.3万户,这一数字比去年同期增长19.2%,比10月份上升1.14%。

      枯燥的数字却对应着生动的事实:辽宁省,越来越多的经济新元素已经开始在辽沈大地上破土萌芽,并呈千帆竞发之势。放眼全国,我省工商登记制度及监管模式革新之后形成的“辽宁样本”已具借鉴意义。 最大程度降低市场准入门槛

      今年1月1日全面施行的《辽宁省人民政府关于工商登记制度改革的若干意见(试行)》被业内简称为“登改六条”。四个字,却字字千金。这样一条始于全省顶层设计的改革新政,所含内容之丰富、所具意义之重大、所引反响之强烈,令人击节称好。

      “登改六条”并不是一次普普通通的制度“修补”,而是一次具有“牵一发而动全身”,具有多重重要意义的改革。因为,这样一次改革,不仅激发了我省投资和创业的热情,更重要的是,还加快推进了政府职能转变,并力促社会诚信体系建设。

      比如,“登改六条”明示,“放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消公司最低注册资本限制;不再限制公司首次出资比例、货币出资比例、出资期限;公司实收资本不再作为工商登记事项,公司登记时,无需提交验资报告。 ”这意味着,我省的市场准入门槛被最大幅度降低。

      “登改六条”的意义,绝非自身所呈现六条改革内容那么简单。它在向外界传递出我省真刀真枪改革、自我削权的决心的同时,释放出了我省全面启动商事改革的信号。 最大程度把改革推进深入

      辽宁省的工商改革,绝非浅尝辄止、浮光掠影,而是不断根据民之所需、民之所盼,稳步推向深入。

      为落实工商登记制度改革工作,自8月1日起,我省实施了简化市场主体住所登记条件,规定市场主体可将房屋产权证明、租(借)用协议、购房合同和产业园区、聚集园区、科技园区、创业基地等园区管委会出具的证明文件,以及房地产管理部门、县乡政府出具的证明文件作为住所(经营场所)合法使用证明,使投资人在工商登记准入环节更加便利。

      被很多创业者期盼的 “一照多址”和“一址多照”也同时被允许。细言之,企业在其住所地县(含县级市、区)域内增设不需要前置许可的经营场所,可以向所在地县工商登记机关申请备案。与此同时,市场主体的同一住所可以作为多个市场主体的住所办理登记。这样两个细微之举,释放了更多的场所资源,鼓励投资创业热情。

      数字最具说服力。在上述新规实施的2个月内,全省共有17696户市场主体,选择在住宅创办自己的公司,办理“一址多照”登记涉及企业286户。 “先照后证”愈加便民

      在原有的“先证后照”制度下,创业者想要开办一家公司,要先取得主管部门的行政许可证,才能到工商部门申办营业执照。实行“先照后证”以后,创业者只需到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果要从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。在等待许可期间,创业者可以着手开展一些筹备工作,这就为企业先期发展争取了大量时间。

      今年8月份以来,全省工商系统执行共113项工商登记前置审批事项改为后置审批目录,建立了“先照后证”改革提示制度和跟踪调查工作制度。

      截至9月30日,全省工商系统共登记涉及卫生计生、文化、农业、旅游、国土资源、交通运输、新闻出版、教育等8部门16项改为后置审批的市场主体1921户,其中涉及公共场所卫生许可的市场主体最多,共1719户。 企业信息公示制度促诚信经营

      辽宁省于7月1日在全国率先实施企业年度报告公示

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