只保留37项 其余344项部分变为后置审批部分取消 这项改革在全省属于首家
昨天，市政府召开发布会，通报了《青岛市工商登记前置审批事项目录》从当日起开始实施。根据政策，青岛市在原有381项前置审批事项中梳理保留了涉及国家法律法规的37项工商登记的前置审批事项，仅占原前置事项的9.7%。其中，部分原前置审批项目变为后置审批，部分审批项目取消，大大放宽了市场准入条件，降低了市场准入门槛，将极大激励市场主体发展。据介绍，新的前置审批事项目录是近年来市工商登记前置审批事项最少、项目最清晰、内容最规范的“权力清单”。青岛市这项改革在全省属于首家，在全国同类城市中也居于前列。
部分事项改为后置审批
根据发布信息，市工商局、市编办、市法制办三家单位历经半年时间梳理及审核而成了这个方案，取消了原有的90.3%的前置审批，保留了37项工商登记前置审批事项，仅占原有381项前置事项的9.7%，这37项前置审批全部是依据法律、行政法规和国务院决定而设置，主要分为三类：一是关系人身安全、社会稳定的事项，不宜改为后置。比如，食品安全、危险化学品经营等；二是由国家层面进行审批的事项，不能改为后置。比如，金融证券、邮政电信等；三是尽管日常审批量很小但应予以保留的事项。比如，生猪屠宰等。
改为后置审批的事项中包括企业资格资质审批57项，住所审查4项，特殊经营审批90余项，放宽了市场准入条件，降低了市场准入门槛。这其中有部分是对市场准入影响较大的审批事项，如消防、环保、成立会计师事务所、开办娱乐场所等事项。
前置审批目录动态管理
“凡列入目录的事项，申请人须先取得相关行政机关许可后，才能办理工商登记手续，凡没有列入目录的事项，一律不作为青岛市工商登记的前置事项，申请人可直接到工商部门办理工商登记手续。”市法制办负责人介绍，除国家新设工商登记前置审批事项外，青岛市不再新设工商登记前置审批事项。
另外，本次《目录》出台不是终点，下一步，青岛市将建立工商登记前置审批事项目录动态管理机制，逐步减少前置审批事项。国家工商登记前置审批事项有变化，青岛市会及时对《目录》进行动态调整。
工商登记前置改为后置以后，工商等政府部门将各类企业信息及时在 “青岛市场主体信用信息公示平台”上公示，并与行政、监察、司法等部门实现信息共享，进行监督管理。经营者在取得营业执照后，也应当将是否取得许可经营情况的信息及时在平台上进行公示。未依法取得应当取得的许可而从事相关经营活动的，仍然要承担相应的法律责任。
“九小场所”取消办理消防、环保审批
记者注意到，这次调整，小旅馆、小餐饮等“九小场所”不再办理消防、环保两项审批，但大的建设项目和公众聚集场所要进行后置审批。
“之前消防和环保两项是全市数量最大的前置审批，据我们统计，全市70%的无证业户都是因为无法办理这两项许可证，导致无法领到工商营业执照。”市工商局副局长徐冰介绍，取消这两项审批后，多数无证“九小场所”就不用经消防和环保两项审批，申请工商执照就很容易了。但这并不意味着就没有这两项监管，消防和环保部门更要加强监管，一旦发现有问题，仍可对营业单位进行停业等处罚。
无证业户领到工商营业执照就变为合法经营，纳入了工商部门的监管，由原来工商部门的监管盲区转为正常监管。这样，这些业户不再是没有监管的状态，反而会实现更严厉的监管。
据介绍，工商登记前置改为后置以后，工商等政府部门将各类企业信息及时在 “青岛市场主体信用信息公示平台”上公示，并与行政、监察、司法等部门实现信息共享，进行监督管理。经营者在取得营业执照后，也应当将是
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