保增长，如何帮助中小企业过冬？扩内需，如何打开居民消费市场？在2月19日的市人大新闻通气会上，几位市人大代表对当下社会热点发表意见和建议。

    中小企业发展面临“融资难”瓶颈，对此，马瑜代表建议政府出台更多具操作性的实质政策，建立多层次中小企业担保基金。她说，现有的小额贷款公司放贷利率太高，中小企业的成本压力很大，建议引入社会化解决的方式，建立中小企业流动资金自助担保，资金来源由企业、企业所在的区县政府、市政府专项资金、小额担保公司各拿出一部分资金，做大融资“蛋糕”。

    马瑜还建议，建立一个统一的中小企业服务网站，集中公布上海各部委出台的所有中小企业扶持政策，为中小企业提供直接快捷的咨询服务平台，帮助他们了解服务信息。

    “对中小企业的支持，最终要与产业结构的调整目标结合起来，作全局性的权衡考虑。”俞国生代表认为，本市中小企业有很多类型，对其要作具体区分，并进行分类指导。目前中小企业发展遇到不少问题，有的属于阶段性问题，有的则是永久问题，政府出台扶持政策，要考虑到不同类型企业所遇到不同问题，有针对性地予以帮助，尤其对具竞争力的科技型企业进行重点支持，以达到可持续性发展的目的。

    王中代表说，对中小企业的支持，是一种政策关怀，出台政策的目的是建“造血”机制，而不是“输血”。如果是一味的输血救急，没有“造血机制”，中小企业最终也很难走出难关。如一些企业可通过并购重组发展壮大，完成升级换代。

    企业扩大生产需要消费来支撑。马瑜代表认为，培育新的消费热点，可在消费政策上予以突破，她说，现在很多厂家采取大幅打折让利的手段来进行促销，这种不顾成本的让利，不能维持企业的长期发展，只是一种短期行为。为此，马瑜建议，通过政策的刺激让居民有一种长久消费的动力。