，在发展中不断出现新兴产业。这样宏观制定产业规划，是为以后出现的新兴产业留有发展空间，也是让更多的有前景、带动作用强的产业享受到优惠政策。

    优惠政策更多

    对于具体的行业和企业来说，《决定》中出现的财税优惠才是最让人兴奋的所在。

    就在会议结束的第二天，中国汽车行业协会就拟定了建议报告，针对财税政策详细表述了汽车行业所希望的优惠政策。

    这份建议报告指出，未来发展中，将以纯电动汽车为我国汽车转型的战略转向。以此为核心，需要有完善的产业发展、税收、投资、金融环境、电池回收和能源利用，以及组织协调机制等方面的政策措施。

    在财政方面，该报告除建立新能源汽车研发和产业化专项资金之外，还应包括财政补贴制度，对于优于下一阶段车型燃料消耗目标值20%以上的节能新能源汽车应适当补助。在税收政策方面，该报告建议对纯电动汽车、插电式混合动力汽车减免车辆购置税，节能新能源汽车可享受国家规定的车船税优惠政策，同时建议对动力电池、充电设施，以及对电池的回收和即时利用的配套资金给予支持。

    对于新能源汽车的中选，中国汽车行业协会秘书长董扬认为，与其说是新能源汽车的机会，不如说是整个汽车行业的机会。据了解，新能源汽车包含纯电动汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳汽车等。“新能源认定标准不一样。我认为只要能节油的新技术都应该应用。差别只在于纯电动汽车可能是以政府补贴为主的方式，而混合动力汽车等，只要靠一些财税的优惠就能比较大范围的推广。”董扬介绍。

    今年5月，财政部等四部委下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，中央财政对试点城市的新能源车给予一次性补贴，最高为6万元。中国汽车流通协会秘书长罗磊表示，这有效地降低了电动汽车的价格，使其与传统汽车价格相差无几。“直接补贴是一种行之有效的方式，能极大推动行业进步。”罗磊介绍。

    “除了直接补贴，新兴产业相关企业可能在税收上获得更多优惠。”赵刚表示。据介绍，企业所得税方面，新兴产业或将按照高新技术产业的税率收税，即只需缴纳15%，而其他企业税率为25%。而研发方面的优惠政策，不仅减免所有研发环节所需费用的税，还将在此基础上，按照1.5倍的方式计算免缴税款。即企业所得1000万，研发环节投入100万，则企业仅需按照850万的基数缴纳所得税。

    “这给了中小企业一个发展的好机会。”上述参与调研的专家表示。大规模强力度的财政支持、技术和市场的空白，使得民营企业和央企得以站在同一起跑线上竞争。此外，我国补贴制度难以涉及产业链上下游的情况也或将得到改善。

    “如果民间资本能顺利进入新兴产业，加大新兴产业发展的竞争性，对于新兴产业的发展将非常有利。”银河证券首席分析师左小蕾表示。

相关专题：http://www.zhaoshang-sh.com/zhuanti/wlwjj/