◆进一步促进就业。加强就业工作体系建设，完善政府促进就业政策。三年内实现新增就业不少于27000人，职业技能培训不少于2万人，城镇登记失业人数控制在市下达的指标以内。

　　◆提高社会养老保障水平。继续完善社会保障体系，实现城乡养老保障全覆盖，镇保参保面不断扩大。到2011年，农村社会养老保险养老金标准年人均水平达到300元，老年农民养老金水平明显提高，全面实施农民工社会养老保险。

　　◆促进教育均衡发展。全面完成幼儿园达标建设，中小幼学校办学条件基本达到市平均水平。深化教育内涵发展，大学本科上线率达到50％。拓展提升职业教育，实现3个专业通过市级重点专业评估，每年培训劳动力6万人次。

　　◆大力发展文化、体育事业。建设社区文化活动中心、社区公共运动场、农民体育健身工程、学校体育场地等文化体育设施，全县人均文化设施面积达0．16平方米，人均体育活动占地面积1．23平方米。本岛14个乡镇有线电视入户率基本达到市郊平均水平。

　　◆完善医疗体系和布局。县中心医院建成三级乙等医院，堡镇医院建成二级甲等医院，庙镇医院建成以特色专科为优势的二级乙等综合性医院，在长兴岛建设一所二级乙等综合性医院。完成新海镇、东平镇社区卫生服务中心标准化建设和医疗急救分站建设。开工建设县妇幼保健新院。提高农村合作医疗结报水平，基金统筹水平年人均达到556元。

　　◆切实维护社会持续稳定。加快公安图像监控系统等基础装备建设，形成覆盖全县对外交通出入口地区、主要道口、重点场所、要害部门的图像实时监控体系。加强基层公安派出所、看守所和重点社区警务室建设，建立集信访、禁毒、人口、反邪教、调解和司法服务一体化的乡镇综治中心。