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上海青浦工业园“三个转型”促发展

时间:2011-03-08 10:02:24 来源:《经济日报》

     投资1.6亿元的中国电子科技集团第二十一研究所项目、投资6亿元的美源光电项目不久前正式落户上海青浦工业园区,由此拉开了青浦工业园“产业项目集中开工”的大幕。此次集中开工建设的有25个产业项目,总投资额约33.7亿元,涉及先进重大装备、新能源、新材料、物流和电子信息等先进制造产业和现代服务业。据青浦工业园有关负责人介绍,这是园区打造项目平台、优化发展环境,实施“三个转型”的重要一步。

    记者了解到,青浦工业园区成立15年来围绕主导产业大力引进制造业和现代服务业,取得了经济和社会发展的丰硕成果,园区整体经济运行呈现“86531”的发展态势,即:每8天有一家落户企业投产,全年生产产值近600亿元,全年有50家企业开工建设,每3天有一家企业签约落户,每天可产生1000万元税收。在此基础上,自2007年开始,园区开始进行发展功能提升的尝试:即从追求园区产业规模的单项功能向追求园区产业与城市发展联动的综合功能转化;从制造业为主导的园区向以生产性服务业为主导的园区转化;从产业功能相对混合的园区管理体制向城区开发、高新技术开发、出口加工三项功能方向转化。

    “在当前经济发展、结构调整的历史时期,青浦必须不断推出新的举措,才能推动园区加快三个转型的步伐。”青浦区委副书记、区长张国洪表示。据了解,2010年初上海青浦淀山湖新城优化方案确定,将向北拓展把青浦工业园区整体纳入新城规划范围;2010年7月,青浦区又出台新举措:拥有开发面积达56.2平方公里的青浦工业园区集团公司分设为上海青浦工业园区发展(集团)有限公司、上海张江高新技术产业开发区青浦园区有限公司和上海青浦出口加工区开发有限公司3家公司,生产力布局和结构实现了重新调整,形成了新型工业园区的竞合体制,进而对青浦淀山湖新城建设发展提供了强有力的支撑。

    其中,分设后的上海青浦工业园区发展(集团)公司开发面积调整为16.1平方公里,主要功能定位为推进“产城联动”,着力推进“三个转变”:土地开发由浅度向深度开发转变,产业结构由制造业为主向制造业和生产性服务业相结合转变,经济发展方式由要素驱动向创新驱动转变。上海张江高新技术产业开发区青浦园区公司是顺应上海市政府关于张江开发区扩区要求的新产物,他们依托区位条件、产业集聚,挟品牌效应、政策优势聚焦生物医药、新材料、电子信息、先进重大装备、软件和信息服务业等主导产业,努力把园区建设成企业创新的先导区、集聚高新技术的功能区和可持续发展的生态区。调整后的青浦出口加工区则由原来的3平方公里“扩容”为16平方公里,围绕上海确立的发展九大高新技术产业,进一步加快以“新能源、先进重大装备、电子信息制造、新材料”为主导的先进制造业和以“保税物流、软件与信息服务”为重点的现代服务业发展,在打造智能化、生态型开发区基础上逐步向国家保税区发展方向迈进。

    如今,在“十二五”即将开局之际,青浦工业园区再次认清了今后五年的发展思路,园区将继续推动发展模式的转型和功能的提升,以国家会展中心建设为契机,联动大虹桥商务区,联动青浦周边区域,发挥园区的成本、环境及空间优势,建设上海现代制造业基地、面向长三角的总部经济及生产性服务业基地,并努力成为上海郊区“产城融合”发展的示范区。