日前，拥有三家上市公司的世茂集团，大手笔在陆家嘴新设立了总规模达２０亿元的投资公司。据介绍，世茂集团看中的，正是陆家嘴金融城在制度创新和政策先行两方面的努力。这两方面正成为陆家嘴金融城显现磁场效应的重要两极。

    “以前陆家嘴招商引资，三分之一不请自来，三分之一给一点就来，只有剩下的三分之一是要花大力气才引来。但在新形势下，这一切都发生了变化，寻求政策支持的更多了，原有的思维模式都要改变。”陆家嘴有关人士发出如此感慨。

    制度创新：

    招商引资创造“陆家嘴模式”

    不久前，由陆家嘴管委会牵头，新区商委、工商、财税等多个部门组成的联合招商团在北京召开陆家嘴招商说明会，受到众多股权投资企业的欢迎，并当场与两家股权投资企业签订了战略合作协议。“很少看到这样大规模的招商团队。”现场一家投资机构老总如是说。不仅是在北京，陆家嘴今年还将继续出击，面向国内多个省区招商。

    而走出去招商，陆家嘴依托的正是其特有的“１＋５＋１”的招商引资模式。

    第一个“１”即陆家嘴管委会经济发展促进中心，按照新区统一部署，制订区域范围统一的招商政策，负责重大项目的引进、跟踪和服务。

    “５”则代表了经济发展促进中心下属的５个分中心。在整合原来陆家嘴下属各街道招商中心的基础上，成立全新的分中心。这５个分中心与街道办事处没有行政隶属关系，人员全部纳入陆家嘴管理，并且按照招商侧重点划分，分别对应金融业、现代服务业、商会、航运业、会展业。

    第二个“１”则由陆家嘴集团公司营销中心结合土地、楼宇等资源，以金融企业和金融机构为重点，进行招商引资。

    “这一模式打破了街道行政区划隔离，实现了资源共享与政策一致，扩展了招商引资视野，实现了从谋一域到谋全局的转变。各分中心根据产业链进行分工，各有侧重点，专业户、精细化的招商引资模式减少了相互之间的竞争。”陆家嘴管委会副主任王德宏表示。

    在“１＋５＋１”模式下，以陆家嘴的名义出面招商，可以很方便地直接与目标企业的一把手打交道，大大提高了招商引资的成功率。

    比如此次世茂集团新公司的设立，即是出于对陆家嘴长期服务所建立的感情，主动要求落户陆家嘴。而在陆家嘴的协调下，新公司只用了３天就完成了所有注册手续，充分显示出陆家嘴模式的招商效率。

    政策先行：尽一切可能走在前面

   在浦东“７＋１”的规划中，陆家嘴是重要的金融集聚区，也是浦东金融创新的主要实践区。新区有关领导日前曾指出，金融创新，尽管事权在中央，但陆家嘴金融城是重要的承载平台，并非无可作为，而是应该走在人家的前面。

    因此，陆家嘴尽一切可能探索政策先行。比如，利用关于股权投资发展的政策，大力吸引内外资股权投资相关企业落户，至今已有包括黑石在内的近百家相关公司在陆家嘴扎根，股权投资正在继房地产业之后逐渐发展为陆家嘴的又一新兴支柱产业。

    落户浦东的启明创投，近期与陆家嘴签署深度战略合作协议，其董事总经理邝子平称，目前国内只有浦东才真正以政策的形式对股权投资产业发展进行扶持，这对相关企业落户有很大吸引力。“利用部分金融创新解释权在浦东的有利条件，能突破的尽量突破，不能突破的则进行完善，这是当前浦东金融创新的一个宗旨。”相关知情人士表示。

    与此同时，有关航运金融创新的政策