目前，上海从增量来看，主要在重点推进6大区域，实际上上海发展不光是这六大区域，比如我们在“九五”、“十五”、“十一五”时期都曾重点建设一些产业基地。现在讲的世博园区、虹桥商务区、国际旅游度假区、前滩、黄浦江两岸地区、临港地区六大区域是增量部分，是上海今后5-10年，或者说是到2020年前的新增量部分。从主要功能来看，前五个区都是以发展现代服务业为主体，临港地区是以发展先进制造业和战略性新兴产业为主。区域范围大、空间大，有315平方公里，发展后劲和潜力巨大，这是临港地区的一个重要特征。

     临港地区发展为什么要出台更大力度的“双特”政策，目前临港有四大独特优势：

    第一个是区位优势。紧邻浦东国际空港和洋山深水港，也是上海国际航运中心建设的一个重要承载区。

    第二个是成本优势。临港315平方公里范围内总体上开发成本相对较低，特别在上海这么一个国际化大都市里，还有这么一块风水宝地是非常难得的，开发建设成本具有明显的比较优势。

    第三个是体制优势。这块区域位于全国改革开放前沿的浦东新区，为了加快发展专门成立临港地区管委会，以及建立特别机制和实行特殊政策等一系列的制度性安排，我觉得这是浦东新区里面的特中之特。

    第四个是基础优势。经过近年来的开发建设，临港地区已经具备较好的发展基础和较高的发展起点。

    四大独特优势是临港地区下一步发展的重要基础。但从发展阶段来看，临港地区目前还处于大规模投入、大规模开发阶段，所以市委、市政府明确举全市之力加快推进临港地区发展，这也是市委、市政府出台“双特”政策的主要因素。预期经过5-8年努力，临港地区将为上海“四个中心”建设和上海可持续发展提供重要