刘洪波对今年仓储业有些担心。

　　由于有说法是城镇土地使用税可能再上调，一旦成真，一些地方的仓储行业可能面临生存危机。“像西安的仓储业务是因为地方稍微降低了征收标准，才得以扭亏的，如果再加重税收负担，则可能会面临打击。”6月23日，作为中国物资储运协会秘书长的她对记者说。

　　仓储业仅是服务业的一个代表。

　　上海现代服务业联合会办公室副主任金敏琛告诉记者，整个服务业行业执行的是约5%的营业税税率，这不像工业企业征收增值税，可以有抵消。前者挣不挣钱都得交税，后者只有企业盈利才交税。“税负过重，制约了服务业的发展。”

　　根据国家“十一五”规划，服务业增加值比重在2010年比2005年提高3个百分点（至43.3%）。而2009年服务业增加值比重为42.6%，按此计算，今年需要再提升0.7个百分点，才能实现目标，显然，其中难度可想而知。

　　中山大学第三产业研究中心主任李江帆认为，中国下一步应该大量减轻服务业发展的税负，如此，预计在2015年，服务业将与工业一样，基本上占到GDP同等重要的比重。

　　上述看法与国务院发展研究中心的判断一致。国务院发展研究中心副主任卢中原在6月20日的中国国际徽商大会徽商论坛上指出，预计在2015年中国二三产业将大体持平，2020年三产比重将超过二产。

　　“十一五”服务业目标恐难实现

　　“十一五”中国服务业发展目标，能否实现，成为一个被关注的焦点。

　　自1985年， “七五”计划就提出，要“加快发展为生产和生活服务的第三产业”。但是，十多年来，服务业占国内生产总值的比重多有徘徊，甚至还有退步。

　　根据“十一五”规划，2010年服务业占经济的比重，要比2005年上升3个百分点（至43.3%）。国家统计局发布普查结果是，中国服务业占整个经济的比重由2004年的40.4%上升为2008年的41.8%，提高了1.4个百分点，年均仅提高0.35个百分点。

　　按此测算，5年时间服务业比重将上升1.85个百分点左右，达不到“十一五”规划提出的3个百分点的提升目标。

　　北京大学经济学院发布的《中国经济增长报告2010》认为，“2010年，服务业占整个经济的比重只能达到41%左右，比预期目标低两个百分点。”

　　上海多年前就提出过“三二一”的产业发展构想，即第三产业（服务业）占到整个经济的最大比重，这一目标早已实现，到2009年上海第三产业增加值占全市生产总值的比重为59.4%，比上年提高3.4个百分点。但是上海作为中国金融、经济中心，服务业比例与纽约、东京这样的国际化大都市高达80%的服务业相比，差距甚大。

　　根据了解，中国服务业比重，与世界其他国家的差距在拉大，比如中国2008年的服务业比重仅在41.8%，而其他发展中国家和发达国家的比重，一般在50%-80%之间，印度2008年的服务业比重为53.7%。而美国高达76.9%。

　　服务业比重为何偏低，国家统计局的结论是，第二产业，特别是工业发展速度，一般都不低于第三产业的增速。根据统计局的报告，2004-2008年，工业增加值现价年均增长18.9%，比服务业增加值增速仅慢0.5个百分点。

　　而由于工业增加值基数较大，而且增速并不慢，因此在国内生产总值中的占比基本稳定在41%左右。“这使得服务业比重上升空间有限。”统计局的报告写道。

　　不过，这样的比例，是什么原因导致，仍待深入研究。李江帆认为，实际的服务业增速仍很快，而且测算另外2个服务业指标，即人均服务产品占有量，以及每平方公里的服务业产值，则不低。“尽管服务业占整个经济的比重增长很慢，但是服务业本身发展是很快的。” 李江帆说。

　　而很多企业却认为，服务业税负太重，导致服务业难以取得更大发展。

　　一家有20多家分店的连锁餐饮公司财务人士告诉