一是制度性障碍。"飞地经济" 合作模式由于牵涉到省市的政府，因此许多政策性问题需要国家政策的支持。特别是国家在大面积土地的运用上的相关政策法规对本项目的开展起到了一定的约束作用。

    二是观念性障碍。中西部由于受地理区位、自然环境等条件限制，长期处于较封闭的经济状态，人们的商品意识、开放意识、价值观念都比较淡薄，制约了社会经济的发展。

    三是管理性障碍。教育水平、经济状况、社会文化背景等因素制约着中西部地区的管理水平。